衡陽(yáng)新聞網(wǎng)訊　記者邵俊杰　通訊員朱麗娜報(bào)道　“上班時(shí)間能不能晚一點(diǎn)？午休兩三個(gè)小時(shí)，真的有必要嗎？”近日，省人大代表、衡陽(yáng)市雁峰區(qū)教學(xué)研究中心數(shù)學(xué)教研員全靈芝在湖南省人代會(huì)上提交建議，呼吁對(duì)南方部分城市長(zhǎng)期實(shí)行的“夏令時(shí)”與“冬令時(shí)”雙軌作息制度進(jìn)行系統(tǒng)性改革，全面推行統(tǒng)一的“朝九晚五”工作制，推動(dòng)工作節(jié)奏與現(xiàn)代生活需求相匹配，讓城市運(yùn)轉(zhuǎn)更高效、百姓生活更舒心。

“作息制度連著民生福祉，關(guān)乎工作效率與生活品質(zhì)，更要貼合時(shí)代發(fā)展與群眾實(shí)際需求。”全靈芝說(shuō)，“南方多地實(shí)行的冬夏令時(shí)雙軌作息，在當(dāng)下已顯滯后，推行科學(xué)合理的‘朝九晚五’，讓作息更人性化、科學(xué)化，已是民心所向、勢(shì)在必行。”

長(zhǎng)期以來(lái)，湖南等多地實(shí)行冬夏令時(shí)作息制度，夏季早八點(diǎn)至晚六點(diǎn)、冬季早八點(diǎn)至晚五點(diǎn)半，且配套長(zhǎng)達(dá)2.5至3小時(shí)的午休時(shí)間。這一制度在過(guò)去契合自然時(shí)令特點(diǎn)，但隨著社會(huì)發(fā)展、生活節(jié)奏加快，其弊端日益凸顯，不僅讓上班族被迫犧牲睡眠與家庭時(shí)間，冬季早起的通勤難題更是成為普遍困擾，還與當(dāng)下的教育、民生政策產(chǎn)生諸多摩擦。

國(guó)家教育“減負(fù)”政策明確推遲中小學(xué)早晨到校時(shí)間，而南方多數(shù)單位仍堅(jiān)持“早八”上班，直接導(dǎo)致職場(chǎng)父母送學(xué)與上班時(shí)間沖突，要么孩子過(guò)早到校無(wú)人照料，要么家長(zhǎng)被迫遲到影響工作，政策執(zhí)行與現(xiàn)實(shí)生活的矛盾亟待化解。同時(shí)，過(guò)長(zhǎng)的午休時(shí)間與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)提倡的20—30分鐘“適度午休”原則相悖，既降低下午工作效率，又延后下班時(shí)間，打亂晚間生活節(jié)奏與睡眠節(jié)律，形成惡性循環(huán)。

如何讓作息制度適配當(dāng)代社會(huì)生活，兼顧工作效率與民生需求？深耕基層一線多年的全靈芝，結(jié)合調(diào)研實(shí)際與群眾呼聲表示，取消冬夏令時(shí)、推行“朝九晚五”，并建立科學(xué)靈活的作息管理機(jī)制，是優(yōu)化民生服務(wù)、提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵舉措。

為此，全靈芝建議由省級(jí)人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、教育、工會(huì)等多部門聯(lián)合牽頭，深入調(diào)研論證，制定出臺(tái)關(guān)于優(yōu)化全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)作息時(shí)間的指導(dǎo)意見(jiàn)。依托各地民生服務(wù)保障體系的完善基礎(chǔ)，配套落實(shí)相關(guān)保障措施。同時(shí)，要充分發(fā)揮各單位食堂、學(xué)校及幼兒園早午餐服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，解決職工與家長(zhǎng)的就餐顧慮，讓“朝九晚五”作息落地?zé)o后顧之憂，切實(shí)縮短孩子在課外托管機(jī)構(gòu)的滯留時(shí)間，為職場(chǎng)父母騰出更多晚間家庭時(shí)間，促進(jìn)家庭交流，緩解育兒壓力。

全靈芝認(rèn)為，改革應(yīng)堅(jiān)持“因地制宜、拒絕一刀切”，針對(duì)戶外作業(yè)、公共服務(wù)、醫(yī)療教育等特殊行業(yè)與崗位，制定靈活的作息調(diào)整方案，在保障標(biāo)準(zhǔn)化作息整體推進(jìn)的同時(shí)，兼顧行業(yè)工作實(shí)際，確保社會(huì)服務(wù)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序開(kāi)展。

“此項(xiàng)改革是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展、回應(yīng)民生關(guān)切的務(wù)實(shí)之舉。”全靈芝表示：“推行‘朝九晚五’，不僅能讓上班族的作息更符合健康規(guī)律，緩解‘中午趕、晚上拖’的疲勞感，更能為家庭擠出寶貴的晚間團(tuán)聚時(shí)光，有利于促進(jìn)家庭和諧、提升生育友好度。這看似是工作時(shí)間的調(diào)整，實(shí)質(zhì)是一項(xiàng)重要的‘投資于民’的民生工程。”