紅網(wǎng)郴州站4月22日訊（郴州日?qǐng)?bào) 陳慶林）“做一天和尚撞一天鐘”，“只要不出事，寧愿不做事”，“不求有為，但求無(wú)過(guò)”……這些消極觀念曾一度成了一些領(lǐng)導(dǎo)干部奉行的為官哲學(xué)，在全社會(huì)反腐高壓態(tài)勢(shì)之下，“亂作為”蔓延之勢(shì)已經(jīng)有所遏制，而“為官不為”問(wèn)題又成為社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，大有‘按下葫蘆浮起瓢’的趨勢(shì)。為此，郴州市在持續(xù)3年多時(shí)間開展“作風(fēng)大整頓”中，從2014年開始劍指“為官不為”。
　　
　　專項(xiàng)整治、電視問(wèn)政、“五個(gè)一律問(wèn)責(zé)”、廉政文化教育……在郴州，整治、建章立制與宣傳教育多管齊下，治標(biāo)與治本相結(jié)合，一套套組合拳直指“為官不為”。在2014年，郴州因?yàn)樽黠L(fēng)問(wèn)題，問(wèn)責(zé)干部1347人，其中72人被免職，有239名干部因“不為”被問(wèn)責(zé)。
　　
　　無(wú)為也是過(guò)，治“亂”之后再治“庸”
　　
　　郴州“作風(fēng)大整頓”始于2012年。伴隨著中央和湖南省委作風(fēng)建設(shè)的系列大動(dòng)作，“整頓”主題一年一次提升。2012年，突出“整作風(fēng)”，重點(diǎn)解決干部“不能干什么”的問(wèn)題；2013年則突出“轉(zhuǎn)作風(fēng)”，重點(diǎn)解決干部“要干什么”的問(wèn)題。
　　
　　曾受2006年“腐敗窩案”重創(chuàng)的郴州，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的刮骨療毒，這些年走出了陰影，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展數(shù)據(jù)位列湖南頭陣。而總結(jié)郴州這些年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)得出關(guān)鍵一條：只有實(shí)干，才有變化和成果。
　　
　　要實(shí)干，調(diào)動(dòng)干部的積極性，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的信心尤為重要。針對(duì)這些情況，市委、市政府從全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā)，果斷指出郴州當(dāng)前最大問(wèn)題還是發(fā)展問(wèn)題，而發(fā)展的關(guān)鍵在于提振干部的精神狀態(tài)。“法有禁止不能為，法有授權(quán)必須為。”市紀(jì)委推出整治“為官不為”系列措施，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或不正確履行職責(zé)、不作為、慢作為、貽誤工作或造成不良后果的行為進(jìn)行嚴(yán)厲整治。因此，2014年，郴州整頓作風(fēng)的思路就突出“優(yōu)作風(fēng)”，重點(diǎn)解決“怎么干好”的問(wèn)題。
　　
　　2014年8月20日，《中共郴州市委關(guān)于從嚴(yán)整治“為官不為”堅(jiān)決防止作風(fēng)問(wèn)題反彈的意見》出臺(tái)，郴州開始劍指“為官不為”的庸官。
　　
　　標(biāo)本結(jié)合，打“組合拳”整治“為官不為”
　　
　　哪些情形屬于“為官不為”？根據(jù)郴州市委全委會(huì)的決定，五種“為官不為”的情形將被一律問(wèn)責(zé)：對(duì)執(zhí)行黨紀(jì)政令打折扣、做選擇、搞變通的一律問(wèn)責(zé)；守?cái)傋?、混日子，工作不?dān)當(dāng)，績(jī)效差的一律問(wèn)責(zé)；跑門子、亂班子，謀人不謀事，結(jié)小圈子的一律問(wèn)責(zé)；解決群眾實(shí)際困難推諉拖拉、態(tài)度生硬，不履職盡責(zé)的一律問(wèn)責(zé)；管理不嚴(yán)，對(duì)存在的紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散問(wèn)題不能及時(shí)糾正，當(dāng)老好人的一律問(wèn)責(zé)。
　　
　　為了便于操作，郴州市又在去年底出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，明確了“為官不為”五種情形中的24項(xiàng)具體表現(xiàn)。
　　
　　蘇仙區(qū)原專業(yè)治安巡邏隊(duì)員王旭龍駕駛一輛無(wú)牌機(jī)動(dòng)摩托車違規(guī)進(jìn)城，并在曹家坪路違規(guī)占用人行道，由于有關(guān)人員不作為，導(dǎo)致該摩托車違規(guī)占道停放長(zhǎng)達(dá)19小時(shí)而未被發(fā)現(xiàn)。隨后，郴州啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，有關(guān)人員共17人受到處分。
　　
　　自2014年中共郴州市委《關(guān)于從嚴(yán)整治“為官不為”堅(jiān)決防止作風(fēng)問(wèn)題反彈的意見》出臺(tái)以來(lái)，郴州作風(fēng)大整頓的問(wèn)責(zé)“火力”向“為官不為”集中：239人因此受到處分，其中處級(jí)干部3人，科級(jí)干部158人；受到黨政紀(jì)處分的達(dá)70人，其中科級(jí)干部49人；免職9人，其中科級(jí)干部6人。
　　
　　在郴州，電視問(wèn)政已經(jīng)成為一大品牌。而整治“為官不為”，電視問(wèn)政又發(fā)揮了特有的威懾力。2014年9月23日晚，郴州當(dāng)年第三場(chǎng)電視問(wèn)政——整治“為官不為”專場(chǎng)，繼續(xù)火辣開問(wèn)。
　　
　　“東江湖部分區(qū)域環(huán)境破壞嚴(yán)重，你們監(jiān)管到位了嗎?”……現(xiàn)場(chǎng)主持人、嘉賓、群眾直截了當(dāng)?shù)目紗?wèn)，讓坐在臺(tái)上被問(wèn)政的10位官員直冒冷汗。
　　
　　電視問(wèn)政結(jié)束以后，立即召開整改任務(wù)交辦會(huì)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，向相關(guān)部門進(jìn)行任務(wù)交辦。
　　
　　專項(xiàng)整治、電視問(wèn)政，除此之外，發(fā)動(dòng)群眾參與又是郴州整治“為官不為”的法寶。“市長(zhǎng)熱線”“數(shù)字城管”、作風(fēng)辦投訴電話……在郴州，這些投訴平臺(tái)已被廣大市民所熟識(shí)。為打造從投訴到解決、再到問(wèn)責(zé)的完整鏈條，一套打通各大平臺(tái)的聯(lián)合辦事機(jī)制已經(jīng)建立。
　　
　　整治不是為了處分干部，治吏是為了領(lǐng)導(dǎo)干部更好投入干事創(chuàng)業(yè)當(dāng)中去。除了整治，郴州還開展各項(xiàng)廉政教育，倡導(dǎo)為民務(wù)實(shí)清廉之風(fēng)。湘南起義紀(jì)念館等9個(gè)廉政教育基地的建設(shè)，為郴州廉政教育建立了平臺(tái)，提高了廉政文化的滲透力。
　　
　　成效凸顯，作風(fēng)干部持續(xù)好轉(zhuǎn)
　　
　　“現(xiàn)在干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變很大，只要是項(xiàng)目的問(wèn)題，一個(gè)電話，聯(lián)系項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)隨叫隨到，他們還派人常駐這里，及時(shí)協(xié)調(diào)。”郴州煙葉復(fù)烤廠建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)道。
　　
　　而整治的成效，通過(guò)一組數(shù)據(jù)可見一斑。開展“為官不為”整治活動(dòng)以來(lái)，郴州查辦了一批“為官不為”、影響機(jī)關(guān)效能和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，共有32名副科級(jí)以上干部受到問(wèn)責(zé)處理；黨員和國(guó)家工作人員更加廉潔自律，截至目前，全市市本級(jí)和縣市區(qū)共收到247名領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)上交廉政賬戶紅包禮金累計(jì)237.99萬(wàn)元；市政府辦、市電子政務(wù)信息中心、市監(jiān)察局加強(qiáng)電子政務(wù)和電子監(jiān)察，規(guī)范網(wǎng)上行政審批服務(wù)行為，辦結(jié)率大幅提升。全年全市網(wǎng)上行政審批辦件量共3052211件，及時(shí)辦結(jié)率為99.8%；共查處影響機(jī)關(guān)效能和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件316件，群眾滿意率96.7%。
　　
　　郴州的整治“為官不為”，受到新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)等央媒高度關(guān)注，也得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。在良好的作風(fēng)保障下，郴州主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年全市完成生產(chǎn)總值1872.58億元，同比增長(zhǎng)10.9，增幅比全國(guó)、全省分別高3.5個(gè)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。