【編者按】聚力中心化，“衡”有教育“芯”。近年來，衡陽教育系統(tǒng)鼎故革新、奮楫篤行，用爭先進(jìn)位的排名、實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)和令人驕傲的成績說話，全力加快區(qū)域教育中心化進(jìn)程。衡陽市教育局聯(lián)合中國衡陽新聞網(wǎng)站推出《“衡”有教育“芯”》系列訪談，以期通過搭建網(wǎng)絡(luò)交流平臺，金石論策，凝智聚力，為廣大教師提供不一樣的“詩與遠(yuǎn)方”。本期節(jié)目邀請到的嘉賓是衡陽市教育局黨組副書記、副局長譚小華。

【嘉賓介紹】

譚小華，衡陽市教育局黨組副書記、副局長，分管組織人事科、教師工作科（語言文字工作委員會辦公室、市中小學(xué)教師發(fā)展中心）、機(jī)關(guān)黨委（機(jī)關(guān)紀(jì)委）、市民辦教育行業(yè)黨委、離退休人員管理服務(wù)科、鄉(xiāng)村振興駐村工作，聯(lián)系市教育基金會工作。

【記者】：衡陽市教育教學(xué)質(zhì)量的提升，離不開教師隊伍建設(shè)，尤其是近年來優(yōu)秀教育人才的引進(jìn)和青年教師的培養(yǎng)，能否請您介紹一下這方面的具體情況？

【譚小華】：百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。近年來，衡陽市委、市政府和市教育局高度重視教師隊伍建設(shè)，采取系列切實(shí)可行的措施，持續(xù)加大優(yōu)秀教育人才引進(jìn)和教師補(bǔ)充工作。

一、完善體制機(jī)制

出臺“1＋3”文件。2019年3月市委市政府出臺了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》和《衡陽市優(yōu)秀教育人才引進(jìn)實(shí)施辦法（試行）》《衡陽市公開招聘教師實(shí)施辦法（試行）》《衡陽市鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充實(shí)施辦法（試行）》。

解決制約教師補(bǔ)充的制度瓶頸。引進(jìn)教育人才有財政補(bǔ)貼，已評為中高級職稱的可增設(shè)特殊崗位；適當(dāng)擴(kuò)大學(xué)校招聘教師自主權(quán)，由用人學(xué)校組織實(shí)施；從2019年起擴(kuò)大市公費(fèi)定向師范生培養(yǎng)規(guī)模，每年1000名：對于200人以下的農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)教師補(bǔ)充，實(shí)行“三放寬一允許”，并允許在性別要求上作要求。

拓寬教師補(bǔ)充渠道。2019年以來，通過公費(fèi)師范生定向培養(yǎng)、特崗計劃、編內(nèi)公開招聘（人才引進(jìn)、“綠色通道”、普通招聘）三種途徑大力補(bǔ)充教師，每年補(bǔ)充教師2000人以上。

完善規(guī)范“綠色通道”條件。根據(jù)《深化新時代教育評價改革總體方案》（中發(fā)〔2020〕19號）和《關(guān)于進(jìn)一步完善我省事業(yè)單位公開招聘考試工作的通知》（湘人社函〔2021〕37號）精神，為進(jìn)一步規(guī)范我市公開招聘教師考試工作，2021年，市教育局對2019年印發(fā)的《衡陽市公開招聘教師“綠色通道”條件（試行）》進(jìn)行了修訂，原公開招聘教師實(shí)施辦法其它內(nèi)容不變。2023年，市教育局對《衡陽市公開招聘教師“綠色通道”條件（2021年修訂）》進(jìn)行了完善。

二、持續(xù)補(bǔ)充教師

數(shù)量多。新政實(shí)施以來，經(jīng)市縣兩級努力，通過“公費(fèi)定向培養(yǎng)、特崗教師計劃、編內(nèi)公開招聘引進(jìn)”三種方式，2019—2023年全市共補(bǔ)充教師15169人［公開招聘8304人（含人才引進(jìn)）、省公費(fèi)師范生2552人、特崗教師4313人］。

質(zhì)量優(yōu)。2019－2023年全市共引進(jìn)優(yōu)秀教育人才458人，其中，全職引進(jìn)442人［本科248人（含正高1人）、碩士194人（含中國音樂家協(xié)會會員1人）、博士1人］、柔性引進(jìn)16人［本科11人、碩士4人（含1名教授）、博士1人］。另外，近幾年公開招聘教師工作中，“雙一流建設(shè)”師范院校報名人數(shù)不斷創(chuàng)新高，更是吸引正高級教師、博士后、中科院碩士研究生、中國人民大學(xué)碩士研究生、北京師范大學(xué)碩士研究生、浙江大學(xué)碩士研究生、北京語言大學(xué)碩士研究生、中央美院碩士研究生、清華大學(xué)美術(shù)學(xué)院碩士研究生、東北師范大學(xué)碩士研究生、中國地質(zhì)大學(xué)碩士研究生、武漢大學(xué)碩士研究生、中山大學(xué)碩士研究生、香港教育學(xué)院碩士研究生、中央音樂學(xué)院碩士研究生、首都師范大學(xué)碩士研究生、香港大學(xué)碩士研究生、香港中文大學(xué)碩士研究生、日本大學(xué)碩士研究生和上海交通大學(xué)碩士研究生等高學(xué)歷、高層次人才報名。

評價好。市直招聘教師工作成為全市事業(yè)單位招聘工作典范，得到市領(lǐng)導(dǎo)贊譽(yù)，在人社部來衡調(diào)研時作經(jīng)驗(yàn)介紹?！逗怅柺袃?yōu)秀教育人才引進(jìn)實(shí)施辦法（試行）》《衡陽市公開招聘教師實(shí)施辦法（試行）》和《衡陽市鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充實(shí)施辦法（試行）》三個文件出臺后，縣市區(qū)積極落實(shí)，并開展了本轄區(qū)的公開招聘工作，常寧市委更是決定壓縮年度公務(wù)員招考計劃，增加教師招聘計劃。市縣兩級鄉(xiāng)村教師支持計劃實(shí)施細(xì)則在全省率先全部出臺，其中明確規(guī)定：適當(dāng)降低艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師進(jìn)入門檻，從而解決這部分鄉(xiāng)村教師“招人難、留不住”的問題，受到省教育廳通報表揚(yáng)。

三、強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)制度建設(shè)。先后印發(fā)了《衡陽市加強(qiáng)和改進(jìn)新時代中小學(xué)教師師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施方案》和《師德師風(fēng)違規(guī)行為專項治理工作實(shí)施方案》；召開了師德師風(fēng)警示教育大會、工作推進(jìn)會、培訓(xùn)會，將師德師風(fēng)教育作為教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，組織新招聘教師進(jìn)行入職宣誓。

公開師德承諾。結(jié)合主題教育，組織教師與所在學(xué)校簽訂師德師風(fēng)承諾書，并張榜公布。

突出師德考核。出臺了師德考核辦法，將師德考核結(jié)果作為職稱評定、崗位聘用、評優(yōu)評先等重要依據(jù)，實(shí)行“一票否決”，建立師德師風(fēng)檔案袋。

嚴(yán)查師德失范行為。采取設(shè)立舉報電話、明查暗訪等方式，加大違反師德行為查處力度。

四、完善成長激勵機(jī)制

強(qiáng)力推進(jìn)名師工程。完善修訂市級骨干教師和學(xué)科帶頭人評選考核管理辦法，2018年評選市級骨干教師和學(xué)科帶頭人1100多人，評選名師工作室7個；遴選省首屆芙蓉教學(xué)名師6人：2017年、2020年評選省特級教師38人。

加大教師培訓(xùn)力度。組織中小學(xué)教師參加國、省級培訓(xùn)，送培工作到位，開展各類市級培訓(xùn)，教師參培及合格率均達(dá)100％。七個縣市全部進(jìn)入“國培項目縣”，每個縣市國家、省里補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)300萬元左右，縣市財政配套相應(yīng)資金，確保教師培訓(xùn)全覆蓋。

推進(jìn)職稱制度改革。中小學(xué)增設(shè)正高職稱，近四年通過中小學(xué)正高級教師72人。適當(dāng)調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校教師崗位結(jié)構(gòu)比例，中級增加5個百分點(diǎn)，高級增加3個百分點(diǎn)。對在鄉(xiāng)村學(xué)校從教累計滿30年的男教師、滿25年的女教師，且申報當(dāng)年距法定退休年齡不足2年、申報時仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教，目前還是中級職稱、符合評審條件標(biāo)準(zhǔn)的教師，可不受職數(shù)限制（不占崗位結(jié)構(gòu)比例），直接申報資深鄉(xiāng)村教師職稱，為教師晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)提供了空間。

表彰宣傳優(yōu)秀教師。2017、2019、2021年分別組織3次大規(guī)模集中表彰及宣教活動，共表彰優(yōu)秀教師1500余人：增設(shè)兩年一次優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師獎。

提高教師生活待遇。保障教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入，做到同步預(yù)算、同步保障、同步落實(shí)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下學(xué)校在職在崗教師均享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼和鄉(xiāng)村教師人才津貼。落實(shí)教師定期免費(fèi)體檢，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費(fèi)，建立市縣聯(lián)動救助特困教師機(jī)制。

通過這些舉措，確保教師“招得到、留得住、教得好”。