確保槍桿子永遠聽黨指揮

鐘　新

黨的二十大報告指出，全面加強人民軍隊黨的建設(shè)，確保槍桿子永遠聽黨指揮。這是以習近平同志為核心的黨中央把握我們黨建軍治軍基本規(guī)律，順應(yīng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略要求，著眼如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標、加快把人民軍隊建成世界一流軍隊作出的重大部署。我們要堅決貫徹這一部署，毫不動搖堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導，在新時代新征程上奮力開創(chuàng)強軍事業(yè)新局面，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供戰(zhàn)略支撐。

一、確保槍桿子永遠聽黨指揮是強軍之魂

堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導，確保槍桿子永遠聽黨指揮，是中國特色社會主義的本質(zhì)特征，是黨和國家的重要政治優(yōu)勢，是人民軍隊建軍之本、強軍之魂。無論時代如何發(fā)展、形勢如何變化，這一條永遠不能變。

（一）這是在血與火的斗爭中得出的顛撲不破的真理。我們黨在領(lǐng)導革命、建設(shè)、改革的歷史進程中，對締造和領(lǐng)導新型人民軍隊進行不懈探索，創(chuàng)造性地建立了黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則和制度。這個偉大創(chuàng)造，覺醒于大革命失敗，我們黨從血的教訓中得出“槍桿子里面出政權(quán)”的結(jié)論；發(fā)端于南昌起義，黨在起義部隊設(shè)立前敵委員會，在團以上單位建立黨組織，使我軍創(chuàng)建之初就置于黨的領(lǐng)導之下；奠基于三灣改編，“支部建在連上”使黨的領(lǐng)導直達基層；定型于古田會議，確立思想建黨、政治建軍原則，樹起黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導的歷史豐碑。從那以后，我們黨在各個歷史時期都毫不動搖堅持黨指揮槍的根本原則，同各種錯誤路線和陰謀進行了堅決斗爭。遵義會議“糾正了當時具有決定意義的軍事上和組織上的錯誤”，事實上確立了毛澤東在黨中央和紅軍的領(lǐng)導地位。紅一、四方面軍會師后，粉碎張國燾分裂黨和紅軍的陰謀活動?？谷諔?zhàn)爭時期，挫敗蔣介石控制我軍的圖謀。抗戰(zhàn)勝利后，識破國民黨政令軍令統(tǒng)一的幌子，始終堅持我們黨對人民軍隊的領(lǐng)導權(quán)。“文化大革命”期間，粉碎林彪反革命集團策動武裝政變和“四人幫”反革命集團插手軍隊的陰謀。改革開放后，堅持同各種敵對勢力圍繞鑄魂與去魂進行堅決斗爭，使我軍始終堅定站在黨的旗幟下。回望歷史，人民軍隊之所以能夠戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)，不斷從勝利走向勝利，最根本的就是靠黨的堅強領(lǐng)導。

圖為2022年11月1日，陸軍第71集團軍“濟南第一團”的戰(zhàn)士以黨小組會形式認真學習黨的二十大精神?！⌒氯A社發(fā)　李森／攝

（二）這是新時代強軍實踐形成的寶貴經(jīng)驗。黨的十八大之前一個時期，人民軍隊黨的領(lǐng)導弱化問題突出，如果不徹底解決，不僅影響戰(zhàn)斗力，而且事關(guān)黨指揮槍這一重大政治原則。黨中央和習主席力挽狂瀾、扶危定傾，果斷決策在古田召開全軍政治工作會議，對新時代政治建軍作出部署，帶領(lǐng)全軍以整風精神推進政治整訓，重整行裝再出發(fā)。人民軍隊貫徹全面從嚴治黨、全面從嚴治軍要求，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅軍隊黨內(nèi)政治生活，深入推進作風建設(shè)和反腐敗斗爭，堅決查處郭伯雄、徐才厚、房峰輝、張陽嚴重違紀違法案件并徹底肅清其流毒影響，純潔干部特別是高級干部隊伍。經(jīng)過堅持不懈政治整訓，有力扭轉(zhuǎn)了人民軍隊政治生態(tài)一度惡化的局面，堅持和強化了黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導，為深化國防和軍隊改革、加快國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)、全面加強練兵備戰(zhàn)、完成一系列重大任務(wù)奠定了堅實政治基礎(chǔ)。10年來的強軍實踐充分證明，沒有黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導的根本性加強和創(chuàng)新性發(fā)展，就沒有國防和軍隊建設(shè)的歷史性成就和歷史性變革。

（三）這是把強軍事業(yè)繼續(xù)推向前進必須堅守的政治原則。當前，中華民族偉大復(fù)興進入關(guān)鍵時期，世界百年未有之大變局加速演進，戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)方式發(fā)生深刻變化，我國國家安全不穩(wěn)定性不確定性增大，對加快建設(shè)鞏固國防和強大人民軍隊提出新的更高要求。未來5年，我軍要如期實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標，時間緊迫，任務(wù)繁重。越是形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，越要毫不動搖堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導，越要強化黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢。特別是現(xiàn)在意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭尖銳復(fù)雜，各種思想文化交流交融交鋒，敵對勢力始終把我軍作為意識形態(tài)滲透的重點，千方百計想把我軍從黨的旗幟下拉出去。如果黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導這一條守不牢、守不住，我軍就會面臨變質(zhì)變色的危險，強軍事業(yè)就無從談起，黨和國家長治久安也難以得到可靠保障。在堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導這個根本問題上，頭腦要特別清醒，態(tài)度要特別鮮明，行動要特別堅決，不能有絲毫含糊和動搖。

二、確保槍桿子永遠聽黨指揮首先要全面深入貫徹軍委主席負責制

軍委主席負責制關(guān)系我軍最高領(lǐng)導權(quán)和指揮權(quán)，在黨領(lǐng)導人民軍隊的一整套制度體系中處于最高層次、居于統(tǒng)領(lǐng)地位，是堅持黨對人民軍隊絕對領(lǐng)導的根本制度和根本實現(xiàn)形式，是“兩個確立”在人民軍隊落地生根的重要制度保證。實踐充分表明，軍委主席負責制貫徹得好，黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導就有根本保證，黨和軍隊事業(yè)就會興旺發(fā)達；軍委主席負責制貫徹不好，黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導就會從根本上受到削弱，黨和軍隊事業(yè)就會受到嚴重損害。

黨的十八大以來，黨中央和中央軍委對貫徹軍委主席負責制高度重視，領(lǐng)導全軍下了很大氣力。比如，在軍隊領(lǐng)導指揮體制上，通過深化國防和軍隊改革，形成了軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局，更好使軍隊最高領(lǐng)導權(quán)和指揮權(quán)集中于黨中央和中央軍委。在軍事政策制度上，制定軍隊黨的建設(shè)條例，修訂軍隊政治工作條例，將貫徹軍委主席負責制要求在重要法規(guī)中固化下來。在推進工作落實上，印發(fā)全面深入貫徹軍委主席負責制的意見，建立和落實請示報告、督促檢查、信息服務(wù)三項工作機制，出臺批示指示督辦落實、重大事項請示報告、監(jiān)督問責等方面措施規(guī)定，推動軍委主席負責制貫徹到國防和軍隊建設(shè)各方面和全過程。通過一系列重大舉措，使黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導更加具體、更加有力地落到實處，聽習主席指揮、對習主席負責、讓習主席放心成為全軍官兵高度政治自覺。

黨的二十大報告提出要健全貫徹軍委主席負責制體制機制，這充分體現(xiàn)了黨中央持續(xù)推進軍委主席負責制貫徹落實的堅定意志。我們要深刻領(lǐng)會黨中央決心意圖，深入研究新形勢新體制下軍隊工作運行特點規(guī)律，著力破解在貫徹軍委主席負責制方面存在的突出矛盾和問題，著力增強相關(guān)制度機制的系統(tǒng)性和操作性，不斷推進貫徹軍委主席負責制法治化、規(guī)范化、程序化，確保貫徹軍委主席負責制取得新的更大成效。

全軍各級要把貫徹軍委主席負責制作為最高政治要求來遵循，作為最高政治紀律來嚴守，做到堅決地而不是敷衍地、全面地而不是片面地、具體地而不是抽象地、無條件地而不是有條件地貫徹軍委主席負責制。決不允許合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，決不允許先斬后奏，決不允許口是心非、陽奉陰違，決不允許打擦邊球、搞變通、打折扣，搞上有政策、下有對策那一套。高層黨委和高級干部在貫徹軍委主席負責制上肩負重大責任，要堅持從自身做起，帶頭做到真忠誠、真擔當、真負責，堅決同危害黨的團結(jié)統(tǒng)一、損害黨中央權(quán)威、破壞軍委主席負責制的現(xiàn)象作斗爭。要堅持一級抓一級，一級帶一級，層層壓實責任，把貫徹軍委主席負責制各項要求落細落實落到位。

三、確保槍桿子永遠聽黨指揮必須加強人民軍隊黨的建設(shè)

堅持黨的領(lǐng)導必須加強黨的建設(shè)，這是我們黨在長期實踐探索中得出的重要結(jié)論。要貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，扎實做好軍隊黨的建設(shè)各項工作，確保黨始終從思想上、政治上、組織上牢牢掌握部隊。

（一）推進政治整訓常態(tài)化制度化。政治整訓是我軍從政治上加強自身建設(shè)的傳統(tǒng)法寶，是新時代我軍加強政治建設(shè)、提高政治能力、防范政治風險的重要途徑。開展政治整訓不是一蹴而就的，必須常抓不懈、久久為功。要鞏固黨的十八大以來政治整訓的理論成果、實踐成果和制度成果，持續(xù)發(fā)揚整風精神，堅決查處忽視政治、淡化政治、不講政治的人和事，不斷純正我軍政治生態(tài)，保持部隊高度集中統(tǒng)一和純潔鞏固。要圍繞增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，常態(tài)抓好政治能力訓練，確保全軍在任何時候任何情況下都同黨中央保持高度一致，堅決聽從黨中央和中央軍委指揮。

（二）深化黨的創(chuàng)新理論武裝。政治上的堅定源于理論上的清醒。要組織部隊深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，突出學好習近平強軍思想，引導官兵深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹軍委主席負責制。當前和今后一個時期，要把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅持理論聯(lián)系實際，堅持學用一致，堅持領(lǐng)導帶頭，在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上下功夫，務(wù)求取得實效。要扎實開展“學習強軍思想、建功強軍事業(yè)”教育實踐活動，加強軍史學習教育，繁榮發(fā)展強軍文化，強化戰(zhàn)斗精神培育，打牢部隊鐵心向黨、矢志強軍的思想政治基礎(chǔ)。

圖為2022年10月30日，陸軍第83集團軍某旅組織基層理論骨干通過軍營電視臺宣傳黨的二十大精神?！⌒氯A社發(fā)　賈方文／攝

（三）建強人民軍隊黨的組織體系。黨的力量來自組織，黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導必須靠堅強的組織體系來實現(xiàn)。要適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化和軍隊體制編制調(diào)整，找準各級各類黨組織職能定位，優(yōu)化組織設(shè)置，健全制度機制，改進領(lǐng)導方式，嚴格落實各項組織生活制度，增強各級黨組織的領(lǐng)導力、組織力、執(zhí)行力。要深入貫徹新時代人才強軍戰(zhàn)略，堅持黨管干部、黨管人才、組織選人，做好從政治上培養(yǎng)、考察、使用人才工作，確保槍桿子始終掌握在對黨忠誠可靠的人手中。

（四）持之以恒正風肅紀反腐。作風建設(shè)永遠在路上，反腐倡廉建設(shè)永遠在路上，全面從嚴治黨永遠在路上。要大力發(fā)揚自我革命精神，堅持嚴字當頭、全面從嚴、一嚴到底，壓實各級責任，抓好問題整改，扎實推進體系治理。要強化紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計監(jiān)督、司法監(jiān)督，走開軍內(nèi)聯(lián)合監(jiān)督、軍地融合監(jiān)督路子，加大重點行業(yè)領(lǐng)域、軍地交叉地帶問題和基層不正之風整治力度，持續(xù)糾治“四風”特別是形式主義、官僚主義，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的良好局面，確保槍桿子永不生銹、永不變質(zhì)。

圖為2022年10月27日，武警廣西總隊北海支隊學習貫徹黨的二十大精神，掀起練兵備戰(zhàn)熱潮，組織特戰(zhàn)隊員開展綜合演練?！⌒氯A社發(fā)　梁承杰／攝

（五）健全完善人民軍隊黨的建設(shè)制度。要堅持黨委制、政治委員制、政治機關(guān)制，堅持黨委（支部）統(tǒng)一的集體領(lǐng)導下的首長分工負責制，堅持支部建在連上，結(jié)合我軍建設(shè)豐富實踐，與時俱進完善制度安排，賦予我軍黨的建設(shè)制度新的內(nèi)涵和實現(xiàn)形式。要統(tǒng)籌加強我軍黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)等各方面制度，不斷提高黨的建設(shè)制度體系化科學化水平，為提高人民軍隊黨的建設(shè)質(zhì)量提供制度保障。

人民軍隊聽黨指揮，必須落實在具體行動上，體現(xiàn)到奮力實現(xiàn)建軍一百年奮斗目標的全部實踐中。全軍要深入貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領(lǐng)導，堅持政治建軍、改革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，堅持邊斗爭、邊備戰(zhàn)、邊建設(shè)，堅持機械化信息化智能化融合發(fā)展，加快軍事理論現(xiàn)代化、軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、軍事人員現(xiàn)代化、武器裝備現(xiàn)代化，提高捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益戰(zhàn)略能力，有效履行新時代人民軍隊使命任務(wù)，堅決向黨和人民交出合格答卷。