這是百年變局的一個(gè)縮影。在時(shí)間維度上，一個(gè)民族的奮進(jìn)之路，總是由一些令人矚目的時(shí)刻標(biāo)注。

2018年4月16日，退役軍人事務(wù)部在北京掛牌成立，一個(gè)專門為退役軍人服務(wù)的全新部委從此登上時(shí)代舞臺。

2018年4月16日，退役軍人事務(wù)部掛牌成立。孫琳琳　攝

伴隨這一歷史性步伐，退役軍人工作邁入新的發(fā)展階段，跨入新的歷史征程：著眼將退役軍人事務(wù)系統(tǒng)打造成增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治機(jī)關(guān)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的行政機(jī)關(guān)，有力維護(hù)退役軍人合法權(quán)益的服務(wù)管理機(jī)關(guān)，全面貫徹“為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為國防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)”方針，緊盯“讓退役軍人成為全社會尊重的人，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”目標(biāo)，健全體制機(jī)制，創(chuàng)新政策制度，為強(qiáng)國興軍凝聚力量。

四年來，政策制度由頂層設(shè)計(jì)向配套完善、落實(shí)落地推進(jìn)，安置就業(yè)從政府主導(dǎo)到政府與市場并舉，服務(wù)體系從機(jī)構(gòu)搭建到高效運(yùn)轉(zhuǎn)……在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引下，退役軍人工作奮楫揚(yáng)帆，勇立潮頭；廣大退役軍人退役不褪色，建功新時(shí)代，成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程上的重要力量。

擘畫藍(lán)圖

黨對退役軍人工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)對退役軍人工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2017年10月18日，莊嚴(yán)的人民大會堂，黨的十九大隆重召開，習(xí)近平總書記在報(bào)告中指出，“組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益，讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)”。

組建退役軍人事務(wù)部，是習(xí)近平總書記親自謀劃設(shè)計(jì)、部署推動的大戰(zhàn)略、大手筆；是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、著眼經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展作出的重大決策，是促進(jìn)國防和軍隊(duì)建設(shè)的重大戰(zhàn)略舉措。習(xí)近平總書記圍繞做好退役軍人工作作出一系列重要論述，為推進(jìn)新時(shí)代退役軍人工作指明了正確方向，提供了根本遵循。

經(jīng)過四年不懈努力，以推進(jìn)組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系的“三大體系”建設(shè)邁上新臺階，縣級以上普遍成立黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和政府行政機(jī)構(gòu)，從國家到村（社區(qū)）共建成退役軍人服務(wù)中心（站）62.4萬個(gè)，轉(zhuǎn)隸、接收、成立4000余個(gè)事業(yè)單位、500余家社會組織，形成了黨領(lǐng)導(dǎo)下行政機(jī)構(gòu)、服務(wù)體系、社會力量“三駕馬車”同向發(fā)力的工作格局。

2019年2月26日，國家退役軍人服務(wù)中心掛牌成立。隨后，立足實(shí)現(xiàn)“五有”“全覆蓋”目標(biāo)，一個(gè)縱向到底、橫向到邊的國家、省、市、縣、鄉(xiāng)、村六級退役軍人服務(wù)體系全面展開。

小小服務(wù)站，能辦很多事。這些離退役軍人最近的服務(wù)中心（站）就像一個(gè)“家”，在這里，面向退役軍人的服務(wù)保障工作全方位展開，給予老兵們最暖的關(guān)懷。四年來，推進(jìn)基層服務(wù)保障體系標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，帶動縣、鄉(xiāng)兩級及服務(wù)對象在300人以上的村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站全部示范達(dá)標(biāo)，建強(qiáng)“百家紅色服務(wù)站”，以點(diǎn)帶面、連線成片、輻射周邊，實(shí)現(xiàn)從有到優(yōu)、效能提升的巨大轉(zhuǎn)變。

縣人武部副部長兼任退役軍人事務(wù)局副局長、鄉(xiāng)武裝部部長兼任退役軍人服務(wù)站站長。在工作運(yùn)行體系建設(shè)中，聚焦暢通軍地渠道、推動部門聯(lián)動、實(shí)現(xiàn)上下銜接，已經(jīng)打造出合力共為、責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的全流程工作運(yùn)行模式。

“法令者，民之命也，為治之本也。”2021年1月1日，又一個(gè)莊嚴(yán)時(shí)刻鐫刻在退役軍人工作卷帙上，《中華人民共和國退役軍人保障法》正式施行。

2020年11月11日，十三屆全國人大常委會第二十三次會議在京閉幕，表決通過《退役軍人保障法》。高潔　攝

這是我國第一部關(guān)于退役軍人的專門法律，對退役安置、教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)保障、優(yōu)待撫恤等進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，首次提出建立參戰(zhàn)退役軍人特別優(yōu)待、為退役軍人建檔立卡等一系列創(chuàng)新制度，標(biāo)志著新時(shí)代退役軍人工作進(jìn)入法治化新階段。

“在國家層面加強(qiáng)對退役軍人管理保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全服務(wù)保障體系和相關(guān)政策制度。”習(xí)近平總書記提出了新時(shí)代退役軍人工作總體要求，立法工作駛上高速發(fā)展快車道。

抓鐵有痕、踏石留印。退役軍人事務(wù)部聚焦改革急需、工作急用、退役軍人急盼，各項(xiàng)制度相繼落地、漸次開花。以退役軍人保障法為龍頭，以行政法規(guī)和部門規(guī)章為主干，以相關(guān)配套文件為支撐的中國特色退役軍人工作政策制度體系“四梁八柱”完成構(gòu)建，一幅生機(jī)勃勃的高質(zhì)量發(fā)展“路線圖”正在加速鋪展開來——

制定加強(qiáng)新時(shí)代退役軍人工作的意見，研究貫徹落實(shí)措施，各地各成員單位普遍召開黨委（黨組）會、領(lǐng)導(dǎo)小組專題會、退役軍人工作會，有力落實(shí)黨中央決策部署和工作安排；制定退役軍人工作政策制度改革方案，同步推動制定修訂《退役軍人安置條例》《軍人撫恤優(yōu)待條例》《烈士褒揚(yáng)條例》；編制印發(fā)《“十四五”退役軍人服務(wù)和保障規(guī)劃》，提出“十四五”時(shí)期退役軍人工作的目標(biāo)任務(wù)；出臺思想政治、安置就業(yè)、優(yōu)待褒揚(yáng)、軍休管理、服務(wù)保障等方面政策80多個(gè)，清理新中國成立以來政策文件800多件，其中廢止、宣布失效220件……體現(xiàn)尊崇尊重、服務(wù)管理保障并重的退役軍人事務(wù)政策制度體系正在成型。

一份份新時(shí)代退役軍人工作建設(shè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，向配套完善、落地落實(shí)迅速推進(jìn)，退役軍人工作奠基啟新、砥礪前行。

重整行裝

就業(yè)安置質(zhì)量水平不斷提升

“切實(shí)把廣大退役軍人工作和生活保障好，激勵他們?yōu)楦母锇l(fā)展和社會穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。”這是習(xí)近平總書記對退役軍人最深沉的關(guān)愛和牽掛。

這些天，廣州自來水公司保衛(wèi)干事劉意和喜事盈門：這位2019年退役的四級軍士長即將擔(dān)任保衛(wèi)科長。提起投身“第二戰(zhàn)場”，他欣喜地說，轉(zhuǎn)業(yè)安置過程公開公正，由法律顧問等專家組成裁判團(tuán)，按照分?jǐn)?shù)高低依次挑選工作。

“在機(jī)構(gòu)改革背景下，省委省政府對我們的安置這么重視，讓我倍感自豪和欣慰。”陜西省在接收安置師職轉(zhuǎn)業(yè)干部壓力增大的情況下，安排6名師職干部擔(dān)任地級市副市長，其中武警某部原政委劉凱直接擔(dān)任渭南市委常委、副市長。

“作為一名老兵，深知創(chuàng)業(yè)不易，通過這個(gè)平臺幫助戰(zhàn)友，我感受到自身的價(jià)值。”山東省出臺《退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理辦法》后，包括“全國模范退役軍人”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵謝清森在內(nèi)的12位導(dǎo)師，為退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)服務(wù)。

“沒想到還能有機(jī)會再次步入校園，這對我們退役軍人來說真是特別好的政策。”2021年9月，受益于高職院校擴(kuò)招100萬政策，重慶市26歲的退役女兵楊小蘭開始接受系統(tǒng)的職業(yè)教育……

一句句退役軍人的心聲，是對退役軍人工作的認(rèn)可。

退役軍人事務(wù)部成立四年來，安置工作堅(jiān)持“重犧牲奉獻(xiàn)、重實(shí)績貢獻(xiàn)”導(dǎo)向，實(shí)施“陽光安置”“直通車安置”，增強(qiáng)選崗?fù)该鞫龋嵘仓镁珳?zhǔn)度，80％以上的軍轉(zhuǎn)干部安置到公務(wù)員（參公）崗位、70％以上的退役士官安排到事業(yè)單位。

新一輪國防和軍隊(duì)改革蹄疾步穩(wěn)，退役軍人工作以改革破題，聽令而行。在每年圓滿完成按計(jì)劃安置退役軍人任務(wù)之外，全國各系統(tǒng)配合軍隊(duì)體制編制調(diào)整，全力做好公安邊防、消防，武警森林、黃金、水電部隊(duì)等成建制轉(zhuǎn)業(yè)地方工作。與此同時(shí)，改革中央垂管系統(tǒng)軍轉(zhuǎn)干部安置計(jì)劃下達(dá)方式，將央企全部納入年度退役士兵計(jì)劃安置單位，提高黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位安置比例，推進(jìn)“一站式”手續(xù)辦理服務(wù)，采取超常規(guī)舉措推動實(shí)施滯留部隊(duì)軍休和傷病殘人員三年移交計(jì)劃。

緊盯“前線”“前沿”“前哨”，退役軍人事務(wù)系統(tǒng)將軍地需求有效對接，更好地把經(jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化為國防潛力，逐步實(shí)現(xiàn)在常態(tài)優(yōu)質(zhì)保障的前提下突出服務(wù)備戰(zhàn)打仗：堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合、平戰(zhàn)一體，將光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院、軍供站打造成平時(shí)保障部隊(duì)、戰(zhàn)時(shí)服務(wù)官兵的重要陣地；調(diào)整修訂雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法，推行“三后”問題一票否決制；探索建立傷病殘軍人治療、評殘、安置、撫恤一體化保障模式，服務(wù)部隊(duì)輕裝上陣、專謀打贏；廣泛開展“情系邊海防官兵”擁軍優(yōu)屬活動，16個(gè)全國雙擁模范城（縣）與邊海防基層部隊(duì)結(jié)對共建，推進(jìn)助力隨軍家屬就業(yè)工程，激勵官兵扎根軍營、安心服役；積極動員社會力量參與，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)擁軍向文化擁軍、科技擁軍、金融擁軍、智力擁軍的轉(zhuǎn)變。

就業(yè)，是穩(wěn)固宏觀經(jīng)濟(jì)大盤的“壓艙石”和“定盤星”。今年3月31日，全國退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)在廣東、浙江、福建、安徽、重慶、遼寧6地上線運(yùn)營。退役軍人和企業(yè)可通過政務(wù)服務(wù)窗口進(jìn)入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“零距離”對接。

四年來，退役軍人事務(wù)部編制適合退役軍人就業(yè)職業(yè)目錄，開發(fā)公益崗位托底幫扶，與萬科、保利、順豐等近　70家大型企業(yè)簽署合作協(xié)議，帶動各地簽約當(dāng)?shù)毓歉善髽I(yè)，舉辦專場招聘會近9000場次，大力支持退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；推進(jìn)高等學(xué)校單列計(jì)劃、單獨(dú)招考退役軍人，教育培訓(xùn)學(xué)費(fèi)減免、助學(xué)金發(fā)放等具體優(yōu)惠措施，與教育部、人力資源社會保障部大力協(xié)作，將促進(jìn)退役軍人學(xué)歷教育和職業(yè)技能提升納入專項(xiàng)行動，僅2021年就有87萬人次參加教育培訓(xùn)。此外，設(shè)立退役軍人學(xué)院，實(shí)施退役軍人教師培養(yǎng)計(jì)劃，開展“退役軍人進(jìn)校園”工作試點(diǎn)；實(shí)施“浪花計(jì)劃”，推動船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和航運(yùn)企業(yè)以校企合用、定向培養(yǎng)方式面向退役軍人招生……

攪動就業(yè)這池春水，泛起片片漣漪。2020年秋天，首屆全國退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽在廣州舉行。大賽吸引涵蓋5G、人工智能等多個(gè)領(lǐng)域的8000余個(gè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）、逾3萬名退役軍人參與。大賽獲獎項(xiàng)目（團(tuán)隊(duì)）獲得導(dǎo)師培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、貸款授信等支持，納入項(xiàng)目庫長期跟蹤，享受政策提供的相應(yīng)服務(wù)。

新時(shí)代、新氣象、新作為。一幅退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)生動局面，在全國上下蓬勃形成。

幸福成色

優(yōu)撫體系幫困政策暖心舒心

北京市門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)向陽口村永定河畔，一張小小的光榮牌讓王如龍夫妻倆分外自豪。這對夫妻分別從原總參謀部某部和北京平谷人武部退役，村黨支部書記白新生把兩塊“光榮之家”的牌子掛在他家大門上。

和王如龍夫妻一樣，全國超過4000萬戶“光榮之家”，門口掛起了這個(gè)金燦燦的光榮牌。小小光榮牌，一頭連著座座軍營，一頭連著千家萬戶，在祖國大地每個(gè)角落閃耀，彰顯著國家的褒獎，驕傲著軍隊(duì)的殊榮。

“要關(guān)愛退役軍人，他們?yōu)楸＜倚l(wèi)國作出了貢獻(xiàn)。”2019年新年，習(xí)近平總書記在新年賀詞中的這一聲問候，樸實(shí)無華卻力重千鈞，讓千千萬萬退役軍人熱血沸騰倍感溫暖：總書記惦記著我們，牽掛著我們！

2019年1月17日，習(xí)近平總書記到天津考察調(diào)研。他走進(jìn)和平區(qū)新興街朝陽里社區(qū)退役軍人服務(wù)站，詳細(xì)詢問社區(qū)在服務(wù)退役軍人方面的具體做法。他強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要高度重視，切實(shí)把廣大退役軍人合法權(quán)益維護(hù)好，把他們的工作和生活保障好。

總書記的殷殷囑托，成為各級退役軍人工作者的行動指南。

堅(jiān)持以退役軍人為中心的工作理念，退役軍人事務(wù)部從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，堅(jiān)持盡力而為，量力而行，克服新冠肺炎疫情影響，科學(xué)確定優(yōu)撫保障政策，范圍逐步擴(kuò)大，待遇漸進(jìn)提標(biāo)。連續(xù)4年以10％的幅度提高部分退役軍人和其他優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；開展部分退役士兵基本養(yǎng)老保險(xiǎn)集中補(bǔ)繳工作，285萬人享受政策紅利，大大解決了養(yǎng)老、醫(yī)療等后顧之憂；實(shí)施“兜底線工程”，推進(jìn)優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、烈士紀(jì)念設(shè)施等64個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)，建立優(yōu)撫醫(yī)院軍地結(jié)對幫扶機(jī)制；啟動軍休大學(xué)建設(shè)，推進(jìn)軍休老舊小區(qū)改造和服務(wù)用房建設(shè)；建立健全困難退役軍人幫扶援助機(jī)制，設(shè)立關(guān)愛基金，發(fā)動更多社會力量服務(wù)退役軍人。

在浙江紹興市人民醫(yī)院呼吸內(nèi)科，柯橋區(qū)退役軍人、68歲的徐長法已經(jīng)來了7次，其中6次由劉曉慧陪同。醫(yī)護(hù)人員都把他倆當(dāng)成父女。實(shí)際上，劉曉慧是柯橋區(qū)退役軍人事務(wù)局的工作人員。徐長法在部隊(duì)是風(fēng)鉆手，參加國防施工3年，這幾年一直咳嗽不止，劉曉慧帶他去醫(yī)院反復(fù)檢查。填寫材料、上報(bào)省廳、專家核準(zhǔn)、領(lǐng)導(dǎo)審定……最終確定徐長法為傷殘三級，享受每月比較好的撫恤待遇。徐長法的晚年生活，有保障了。

體現(xiàn)尊崇，全員覆蓋。2020年1月，退役軍人事務(wù)部等20部門出臺《關(guān)于加強(qiáng)軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的意見》，“國家版”退役軍人基本優(yōu)待目錄清單的推出，從榮譽(yù)激勵、生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育、文化交通、其他優(yōu)待8個(gè)方面116項(xiàng)內(nèi)容構(gòu)建起社會優(yōu)待體系框架，優(yōu)待范圍由重點(diǎn)特定群體擴(kuò)大到全體退役軍人。

今年4月15日，在四川省德陽市中江縣，正在加油的退役軍人舒羽泉亮出優(yōu)待證，這一天，92號汽油每升8.74元，舒羽泉榮立過二等功，應(yīng)該享受9.4折優(yōu)惠，他加滿60升油，比其他司機(jī)節(jié)省31.46元，“我每月都要加油3次，一年節(jié)省1132.56元?？刹皇且粋€(gè)小數(shù)字!”舒羽泉興奮地說，“因?yàn)楫?dāng)了幾年兵，受到這樣的優(yōu)待，真是太感動了。”

一張小小的卡片彰顯出暖融融的國家溫度。2021年年底，全國啟動退役軍人、其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證申領(lǐng)工作。退役軍人事務(wù)部與一批涉及金融服務(wù)、移動通信、機(jī)動車加油、快遞物流、航空出行及購物消費(fèi)的社會企業(yè)開展擁軍合作，一系列實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠措施陸續(xù)惠及每一位優(yōu)待證持有人身上。

耀眼榮光

社會尊崇氛圍日益濃厚

時(shí)間的巨筆，在歷史軸線上再一次標(biāo)記出退役軍人前行的新刻度。

2019年7月26日，全國退役軍人工作會議在北京召開。習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人同代表們親切握手，合影留念。看到94歲的老英雄張富清，習(xí)近平總書記俯下身，雙手緊握住老人的手，同他親切交談：“你是全黨全國人民的楷模。保重身體，健康長壽。”

95歲的張富清是原西北野戰(zhàn)軍一名戰(zhàn)士，在解放戰(zhàn)爭的槍林彈雨中九死一生，先后榮立一等功三次、二等功一次，被西北野戰(zhàn)軍記特等功，兩次獲得“戰(zhàn)斗英雄”榮譽(yù)稱號。2018年底退役軍人信息采集中，這段英雄往事重現(xiàn)人們面前。

了解到張富清的先進(jìn)事跡后，習(xí)近平總書記作出重要指示強(qiáng)調(diào)，老英雄張富清60多年深藏功名，一輩子堅(jiān)守初心、不改本色，事跡感人。在部隊(duì)，他保家衛(wèi)國；到地方，他為民造福。他用自己的樸實(shí)純粹、淡泊名利書寫了精彩人生，是廣大部隊(duì)官兵和退役軍人學(xué)習(xí)的榜樣。要積極弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，凝聚起萬眾一心奮斗新時(shí)代的強(qiáng)大力量。一個(gè)月后，中央宣傳部授予張富清“時(shí)代楷模”稱號，在全社會掀起學(xué)習(xí)熱潮。

一枝一葉總關(guān)情。在中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年之際，習(xí)近平總書記給四川省革命傷殘軍人休養(yǎng)院全體同志回信：60多年來，你們堅(jiān)持愛黨、信黨、跟黨走，積極參與愛國主義教育和國防教育活動，繼續(xù)為黨和人民貢獻(xiàn)自己的力量，展現(xiàn)了初心不改、奮斗不止的精神……全黨全社會要崇尚英雄、學(xué)習(xí)英雄、關(guān)愛英雄，大力弘揚(yáng)英雄精神，匯聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

福建省連江縣官坂烈士陵園。白色菊花伴著蒙蒙細(xì)雨，81歲的陳振伙正在祭奠他的父親、烈士陳依妹。2021年以來，陳依妹和其他35名散葬烈士陸續(xù)被遷葬到了官坂烈士陵園。整潔肅穆的陵園、規(guī)范化的管理，讓烈屬們心里十分寬慰。

集中遷葬散葬烈士，英靈從此不再“孤單”。2021年以來，退役軍人事務(wù)部大力推動“全國縣級及以下英雄烈士紀(jì)念設(shè)施整修工程”，按照“應(yīng)遷盡遷、集中管護(hù)”的原則，重點(diǎn)對縣級以下（含縣級）英雄烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行集中整修，從根本上改善英雄烈士紀(jì)念設(shè)施整體面貌。

在甘肅酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心東風(fēng)革命烈士陵園、山東臨沂華東革命烈士陵園、井岡山革命烈士陵園、淮海戰(zhàn)役烈士紀(jì)念塔、晉綏邊區(qū)革命紀(jì)念館等地，都留下了習(xí)近平總書記緬懷英烈的足跡。2019年6月，習(xí)近平總書記在對朝鮮進(jìn)行國事訪問期間，專程參謁中朝友誼塔，緬懷中國人民志愿軍烈士，并在題詞簿上題詞：“緬懷先烈，世代友好”。

以國之名佑英雄，以法之劍護(hù)英烈。退役軍人事務(wù)部不斷夯實(shí)烈士褒揚(yáng)工作的保障制度：《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》《烈士公祭辦法》《烈士安葬辦法》《境外烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》等一系列行政規(guī)章相繼出臺，讓烈士紀(jì)念設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、修繕管理維護(hù)和英烈褒揚(yáng)紀(jì)念工作有章可循；制訂《關(guān)于建立英雄烈士保護(hù)部門聯(lián)動協(xié)調(diào)制度的意見》，對保護(hù)英烈事跡和精神、名譽(yù)，以及保護(hù)英雄烈士及烈屬的合法權(quán)益和地位等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，對烈士遺骸搜尋發(fā)掘鑒定保護(hù)工作進(jìn)行系統(tǒng)部署。

河南濟(jì)源坡頭鎮(zhèn)店留村周波家里，一張被歲月洇漬得發(fā)黃的“革命軍人犧牲證明書”引人注目，這是他叔叔周少武烈士的證書。2019年9月29日，由退役軍人事務(wù)部發(fā)起的中國人民志愿軍烈士認(rèn)親儀式上，以24枚刻有個(gè)人名字的印章為線索，最終確認(rèn)周少武等6位烈士身份。闊別近70年后，他們終于與家人“團(tuán)聚”。

“我們愿做提燈者，照亮他們回家的路。”2014年以來，國家連續(xù)8年以最高規(guī)格禮儀迎接八批共825位在韓志愿軍烈士遺骸回家。成立烈士遺骸搜尋鑒定機(jī)構(gòu)，科學(xué)化、專業(yè)化開展失蹤烈士和親屬基礎(chǔ)信息庫、DNA數(shù)據(jù)庫建設(shè)和認(rèn)親比對工作。去年4月，“烈士尋親”政府公共服務(wù)平臺上線，梳理出17000條尋親申請。各地開展常態(tài)化尋親活動以來，已為2950名烈士找到親屬。

2021年9月2日，第八批在韓志愿軍烈士遺骸迎回儀式在沈陽桃仙國際機(jī)場舉行。109位志愿軍烈士英靈及1226件相關(guān)遺物回到祖國懷抱。曹舒昊　攝

傳承，是對英雄最好的尊崇。退役軍人事務(wù)部持續(xù)打造“模范退役軍人”“最美退役軍人”“最美擁軍人物”等亮點(diǎn)品牌，召開全國退役軍人工作會議、全國雙擁模范城（縣）命名暨雙擁模范單位和個(gè)人表彰大會，舉辦全國紅色故事講解員大賽，創(chuàng)作英烈主題文藝作品，推動退役軍人典型宣傳常態(tài)化。開展“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”系列活動，“老兵永遠(yuǎn)跟黨走”成為網(wǎng)絡(luò)傳播熱詞，全網(wǎng)滿意度高達(dá)96.7%，尊重退役軍人、尊崇軍人職業(yè)的氛圍日趨濃厚。

磅礴偉力

退役軍人成為

社會主義現(xiàn)代化建設(shè)重要力量

“變換的是陣地，不變的是初心。感覺還和在遼寧艦上一樣，正朝著目標(biāo)任務(wù)劈波斬浪，在服務(wù)人民、回饋社會中體現(xiàn)退役軍人的價(jià)值擔(dān)當(dāng)。”剛擔(dān)任江蘇淮安盱眙縣黃花塘鎮(zhèn)蘆溝社區(qū)黨總支書記的徐玲信心滿滿。

這位在大海上奉獻(xiàn)了8個(gè)春秋的大學(xué)生士兵、遼寧艦首位女操舵手退役后，在淮安市退役軍人事務(wù)局的幫助下，走進(jìn)校園進(jìn)行國防教育，幫助貧困失學(xué)兒童……徐玲在新“戰(zhàn)場”發(fā)揮更大作用，被評為“淮安最美退役軍人”。

鄉(xiāng)村振興，退役軍人不能缺席。鼓勵退役軍人返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的號角吹響后，廣大退役軍人聞令而動，和徐玲一樣積極參與到城鄉(xiāng)基層治理和鄉(xiāng)村振興，27萬余名優(yōu)秀退役軍人加入基層“兩委”，部分地區(qū)“兵支書”比例接近30％。

“廣大軍轉(zhuǎn)干部要到黨和人民最需要的地方去，積極適應(yīng)改革開放時(shí)代大潮，牢記生命中有了當(dāng)兵的歷史，自覺弘揚(yáng)人民軍隊(duì)光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，在人生的不同階段、不同崗位上繼續(xù)出色工作、活出精彩人生。”習(xí)近平總書記的一聲聲叮囑，被廣大退役軍人轉(zhuǎn)化為“退役不褪色、建功新時(shí)代”的磅礴力量，許多人員成為各領(lǐng)域各系統(tǒng)的骨干力量和領(lǐng)軍人物。越來越多的退役軍人奔赴基層、到偏遠(yuǎn)艱苦地區(qū)工作，黨的血脈根基在基層更加堅(jiān)如磐石。

一場突如其來的新冠肺炎疫情肆虐神州大地。2020年2月11日，退役軍人事務(wù)部組建退役軍人事務(wù)系統(tǒng)援鄂醫(yī)療隊(duì)，火速馳援武漢，與湖北省榮軍醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員一起并肩作戰(zhàn)40天、治愈433名患者，被授予“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”稱號。“大疫當(dāng)前，正是退役軍人大顯身手的時(shí)候。”在武漢金銀潭醫(yī)院，自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部李曉靜一待就是59天，常常一天僅睡三個(gè)小時(shí)。今年4月，在上海楊浦區(qū)方艙醫(yī)院，27名退役軍人醫(yī)護(hù)人員抗疫醫(yī)療隊(duì)在這里不眠不休戰(zhàn)斗，至今仍堅(jiān)守一線。

“除現(xiàn)役軍人、退役軍人、預(yù)備役，其他人全部撤出！”2021年7月24日，河南遭到百年不遇洪災(zāi)。在新鄉(xiāng)彩虹橋救援現(xiàn)場，退役軍人張曉東“用最狠的語氣說出最溫柔的話”，讓很多群眾流下了感動的淚水。群眾撤離后，他們繼續(xù)裝沙袋、堵決口、運(yùn)物資。筋疲力盡時(shí)，他們就地而坐、席地而躺，恢復(fù)體力再次投入戰(zhàn)斗。河南強(qiáng)降雨自然災(zāi)害期間，10萬余名退役軍人沖鋒在救災(zāi)一線，一批軍創(chuàng)企業(yè)踴躍捐款捐物，“老兵力量”讓世人震撼。

在北京冬奧會、冬殘奧會上，數(shù)百支退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)，上萬名退役軍人活躍在場地保障、應(yīng)急救護(hù)、醫(yī)療安保等各個(gè)角落，向全世界展示著中國退役軍人陽光自信、忠誠奉獻(xiàn)的形象。

四年來，退役軍人事務(wù)部門大力開展常態(tài)化志愿服務(wù)，建立特色志愿服務(wù)隊(duì)伍、打造具有地域特點(diǎn)的志愿服務(wù)品牌，培養(yǎng)廣大退役軍人成為思想引領(lǐng)的“宣傳員”、矛盾化解的“調(diào)解員”、應(yīng)急處突的“戰(zhàn)斗員”、幫扶援助的“勤務(wù)員”。截至目前，全國有超過24.7萬支退役軍人志愿服務(wù)組織、350萬名退役軍人志愿者奮戰(zhàn)在社會治理、疫情防控和應(yīng)急救援一線。

“它是風(fēng)雨來襲時(shí)堅(jiān)強(qiáng)的后盾、可靠的依托，它是我們力量的源泉”“四年，收獲的不只是老兵的獲得感和歸屬感，更是軍人職業(yè)的認(rèn)同感和幸福感”……廣大退役軍人這樣評價(jià)四周歲的“退役軍人之家”。

“讓退役軍人獲得感成色更足！”走在新時(shí)代退役軍人工作的寬闊大道上，我們有理由相信，以習(xí)近平同志為核心的黨中央的關(guān)心和厚愛，必將激勵退役軍人工作者和廣大退役軍人肩負(fù)起歷史的使命，凝聚起實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢強(qiáng)軍夢的磅礴力量，高揚(yáng)風(fēng)帆、破浪遠(yuǎn)航，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)！