新《安全生產(chǎn)法》第四十四條第二款：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員的身體、心理狀況和行為習(xí)慣，加強(qiáng)對從業(yè)人員的心理疏導(dǎo)、精神慰藉，嚴(yán)格落實(shí)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生。我們從人性、人心入手，做到“三化”，確保安全責(zé)任落到實(shí)處。

心理疏導(dǎo)要看人性，即復(fù)雜性、有效性、突發(fā)性。

一是心理狀況的復(fù)雜性。世界上最難測的是人心，它的復(fù)雜程度超乎想象。人的七情六欲是一切心理現(xiàn)象的源頭，人的心理決定行為，但人的行為并不完全是心理的真實(shí)流露。人是多面的，從言行舉止去推測心理，往往會大相徑庭。同時，心理屬于人的隱私，只能關(guān)注，不能窺探。

二是心理疏導(dǎo)的有效性。外象并不能完全反映內(nèi)心，加之每個人所處的社會背景、家庭狀況、工作環(huán)境、人際關(guān)系，亦即履歷、學(xué)歷、經(jīng)歷、閱歷等并不能完全被了解，也就無法一對一有針對性地進(jìn)行心理疏導(dǎo)，只能宏觀地開展思想政治工作。因為不能確切地保證其效果，只能進(jìn)行疏泄和引導(dǎo)，而不能加以“消除”和“克服”。

三是行為異常的突發(fā)性。喜怒哀樂是人的本性，沒有好壞之分，只要保持適當(dāng)平衡，并無大礙。人要生存和發(fā)展，壓力無處不在，這些壓力是有益的、必要的，只要維持在其心理承受能力范圍內(nèi)，仍然無傷大雅。關(guān)鍵是人的許多不安全行為隨時、隨地、隨興、隨意而發(fā)，難以預(yù)測、預(yù)警、預(yù)控。最可怕的是，倘若心理失去平衡，一旦受到某種刺激，情緒失控走向極端，會做出驚人之舉，甚至犯罪。

法律規(guī)定的目的是防范事故發(fā)生，焦點(diǎn)是從業(yè)人員行為異常，手段是關(guān)注員工和落實(shí)責(zé)任。

關(guān)注員工要觀“三心”，即用心、耐心和狠心。

關(guān)注員工要用心。抓安全生產(chǎn)工作必須要用心，用真心、用全心，來不得半點(diǎn)虛情假意、半心半意。行為異常是因為心理異常，盯行為不如觀心理，心理雖然難以掌控，但是可以盡可能多地去做一些減少引發(fā)負(fù)面心理情緒的好事、實(shí)事。比如改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，提高薪資和福利待遇，建立和健全企業(yè)黨、團(tuán)、工會組織，經(jīng)常開展一些文體活動，增進(jìn)團(tuán)隊感情和互信，增強(qiáng)員工榮譽(yù)感、歸屬感和主人翁精神。

關(guān)注員工要耐心。一見到違章違規(guī)行為，劈頭就批評、教訓(xùn)、責(zé)罰，這么直接、簡單、粗暴，不是真正的管理，只能引發(fā)反感、抵觸、怨恨，使心情變得更糟糕。要耐心一點(diǎn)，先指出其錯，再詢之以法。如果對操作規(guī)程不熟悉，就開展現(xiàn)場培訓(xùn)；如果確實(shí)是因為疲勞注意力難以集中，或者身體不適難以勝任，可以請求休假；即便發(fā)現(xiàn)的確是玩忽職守、偷懶耍滑，也不能一罰了之，應(yīng)在班前會或者黨小組會議上開展批評和自我批評，或者開展警示約談，達(dá)到交心效果，達(dá)成教育目的。

關(guān)注員工要狠心。嚴(yán)是愛，松是害，抓安全生產(chǎn)就是要用得罪人的方式保護(hù)人，要有鐵石心腸和鐵的手腕。不管與員工關(guān)系多鐵，其背景多硬，勞動力多么缺乏，如果技術(shù)水平、身體健康、心理素質(zhì)不適合高危崗位，切不可將就，將就就是犯罪；不管技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力多牛逼，如果責(zé)任心實(shí)在太差，或者個人欲望過于膨脹，堅決將其拿下馬，切不可聽之任之；對屢教不改、頑固不化、對著干的害群之馬，要堅決開除，切不可心慈手軟。你對他們不狠心，事故對你不留情。

落實(shí)責(zé)任要烙“三化”，即全員化、清單化、精細(xì)化。

落實(shí)責(zé)任要全員化。安全生產(chǎn)責(zé)任主體是多元化的，包括政府、部門、屬地、企業(yè)和員工，法律規(guī)定要落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，就是各級黨委政府、各部門、企業(yè)各層次各個車間每個崗位安全責(zé)任全覆蓋，沒有盲區(qū)、沒有死角、沒有特殊，無一例外。

落實(shí)責(zé)任要清單化。誰主管誰負(fù)責(zé)，管什么？該負(fù)什么責(zé)任？“三管三必須”不是口號，要落實(shí)落地，就要列出一副副詳盡的清單，多少條，多少款，清清楚楚、明明白白。不但要看起來一目了然，而且要熟讀精思，了然于胸，不要一問三不知。

落實(shí)責(zé)任要精細(xì)化。安全生產(chǎn)工作是人命關(guān)天的大事，來不得絲毫馬虎和松懈，必須做到踏石留印，抓鐵有痕。臺賬資料要精細(xì)，臺賬資料是日常工作的縮影，這個東西不精心整理一下，如何通過績效考核和評先評優(yōu)？監(jiān)管執(zhí)法要精細(xì)，程序要到位，裁量要精準(zhǔn)，否則，告你沒商量。責(zé)任追究要精細(xì)，責(zé)任明晰，追責(zé)精準(zhǔn)，自然不會冤枉一個好人。

（作者：衡陽市應(yīng)急管理局黨委書記、局長謝石中）