環(huán)球網(wǎng)評:誰是侵犯勞工權(quán)利的施暴者——再揭美國強(qiáng)迫勞動和童工黑案底
近日,第109屆國際勞工大會在日內(nèi)瓦閉幕。在新冠肺炎疫情的沖擊下,全球勞動收入減少約3.7萬億美元,2022年失業(yè)人數(shù)將達(dá)到2.05億。在此背景下,本屆勞工大會聚焦勞動世界面臨的嚴(yán)重危機(jī),推動全球勞動力市場盡快復(fù)蘇,這也反映了國際社會擺脫疫情陰影的共同愿望。
然而,美國代表卻罔顧國際社會呼聲,在會上重談民主對抗威權(quán)老調(diào),含沙射影聲稱讓每個強(qiáng)迫勞動和童工的施暴者為他們的行為負(fù)責(zé),可謂“用心良苦”。
將強(qiáng)迫勞動和童工的施暴者繩之以法聽起來冠冕堂皇,只可惜美國人一味手指對外,似乎忘了最該對此負(fù)責(zé)的正是美國自己。隨手翻開美國的勞工紀(jì)錄,美國強(qiáng)迫勞動和使用童工的罪證昭然若揭。
強(qiáng)迫勞動就是美國外來移民的“夢魘”。盡管美在南北戰(zhàn)爭期間宣布廢除奴隸制度,但其強(qiáng)迫勞動的市場和需求始終“強(qiáng)勁”,由于立法不全、執(zhí)法不嚴(yán),更導(dǎo)致強(qiáng)迫勞動現(xiàn)象廣泛存在。據(jù)統(tǒng)計(jì),每年從境外販賣至全美從事強(qiáng)迫勞動的人口近10萬人。而根據(jù)美國一所大學(xué)的數(shù)據(jù),目前在美至少有50萬人生活在現(xiàn)代奴隸制下并被強(qiáng)迫勞動。他們大多是從印度、墨西哥、越南、非洲以及中南美洲等近40個國家被販賣到美國的勞動力,從事工作多為家政服務(wù)、性服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及在“血汗工廠”出賣苦力,更不被美國勞動、就業(yè)法規(guī)保護(hù)。美國國土安全部自己都承認(rèn)強(qiáng)迫勞動在美廣泛存在,受害者既有本國公民,也可以是來自世界上幾乎每一個地區(qū)的外國公民,甚至包括婦女、兒童和殘疾人等弱勢群體。
“美國家政工人聯(lián)盟”報(bào)告,2017年美國約有200萬家政工人,其中大多是移民婦女和有色人種,而當(dāng)年報(bào)告的現(xiàn)代奴役案就達(dá)110例。受害者或薪水低于最低工資,或被欺騙、遭受雇主及其家庭成員虐待,飽受被驅(qū)逐出境的威脅。“終結(jié)奴役和販運(yùn)聯(lián)盟”認(rèn)為,有色人種、移民等群體除遭受固有歧視外,還難以獲得安全的住房、兒童看護(hù)、基本工資和健康醫(yī)療。2015至2017年,“美國反人口販運(yùn)熱線”還接到2000余例針對殘疾人的人口販運(yùn)信息。
美國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也是強(qiáng)迫勞動的重災(zāi)區(qū)。“農(nóng)場工人公正”組織在《絕非待客之道》報(bào)告中稱,美農(nóng)場主無需支付季節(jié)性移民工社保和失業(yè)保險(xiǎn),用工成本低,還惡意克扣工資、實(shí)施債務(wù)奴役,種族歧視、不保證基本住宿和安全工作場所的現(xiàn)象屢見不鮮。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,30%的農(nóng)場工人及其家庭生活在聯(lián)邦貧困線以下,他們難以表達(dá)自己訴求,經(jīng)常遭受威脅或暴力并被強(qiáng)迫勞動。絕大多數(shù)農(nóng)場工人為男性外來移民,其中很多不被登記注冊并隨時可能被驅(qū)逐出境。他們由于不會說英語,對勞工權(quán)利一無所知,加之害怕被驅(qū)逐出境,面對雇主剝削只能選擇忍氣吞聲。
美國監(jiān)獄和拘留系統(tǒng)更是暗藏強(qiáng)迫勞動污垢。美國擁有世界上最大規(guī)模的監(jiān)獄系統(tǒng),關(guān)押了約230萬囚犯。1865 年美國憲法第13條修正案雖然廢除了奴隸制度,卻同時允許監(jiān)獄強(qiáng)迫囚犯勞動。有絕對證據(jù)表明,美國囚犯被迫工作,工資很低,平均每天僅有0.86到3.45美元不等,在有的州甚至根本無法獲得任何報(bào)酬。美國“黑人議程報(bào)告”(Black Agenda Report)網(wǎng)站表示,美國囚犯不受法律保護(hù),也無權(quán)拒絕強(qiáng)迫勞動。他們可能被迫參與一些危險(xiǎn)工作,比如撲滅加州野火,而每天僅能獲得最多5.12美元的報(bào)酬。
據(jù)《洛杉磯時報(bào)》報(bào)道,2020年美國新冠疫情暴發(fā)后,加州女子監(jiān)獄中的囚犯冒著感染風(fēng)險(xiǎn)被迫生產(chǎn)口罩,每天工作長達(dá)12小時,每小時工資最高不過1美元,最低甚至只有8美分。她們每天生產(chǎn)成千上萬個口罩,自己卻不能擁有一個口罩。
更為惡劣的是,政府外包的私營懲戒機(jī)構(gòu)通過游說和競選捐款,影響美監(jiān)禁政策,挑選年輕健康的囚犯,甚至延長部分囚犯刑期。正如“即刻終結(jié)奴役”組織所說,“美國私營公司從大規(guī)模監(jiān)禁中獲利已不是秘密。”全球奴役指數(shù)”組織 2018 年報(bào)告顯示,至少有三起案件指控美第二大私營監(jiān)禁機(jī)構(gòu) GEO 集團(tuán)從事強(qiáng)迫勞動,分別發(fā)生在華盛頓州西北拘押中心、科羅拉多州奧羅拉拘押中心、加利福尼亞州阿德蘭托拘押中心。
在美國各類拘押中心里,非法移民在等待庇護(hù)和驅(qū)逐出境時,也常被強(qiáng)迫從事勞動。美國“公民自由聯(lián)盟國家監(jiān)獄項(xiàng)目”一名律師表示,“政府禁止雇傭非法移民,實(shí)際上自己已成為非法移民最大的雇主”。“人口販運(yùn)搜索”組織對2020年國務(wù)院《人口販運(yùn)報(bào)告》否認(rèn)美國監(jiān)獄系統(tǒng)存在強(qiáng)迫勞動表示失望。
美國濫用童工現(xiàn)象臭名昭著。美國是世界上唯一沒有批準(zhǔn)聯(lián)合國《兒童權(quán)利公約》的國家。美國的煙草行業(yè)普遍存在使用16歲以下童工從事危險(xiǎn)工作現(xiàn)象。據(jù)美國一些行業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計(jì),美國約有50萬名童工從事農(nóng)業(yè)勞作,很多孩子從8歲起開始工作,每周工作時長達(dá)72小時,每天勞作 10小時以上也不鮮見,童工因農(nóng)藥致癌風(fēng)險(xiǎn)更是成年人的3倍。美國死亡童工案件有一半來自農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,2003至2016年間美國有237名童工死于農(nóng)業(yè)事故,4倍于其他行業(yè)。
尤其令人關(guān)切的是,美國煙草行業(yè)雇傭童工極為普遍。據(jù)一些人權(quán)組織報(bào)道,美國多個州存在煙草農(nóng)場大量雇傭兒童從事收割和晾曬煙葉、甚至操作重型機(jī)械等情況。同時,煙草農(nóng)場對兒童身心健康危害極大,有報(bào)道稱在煙草農(nóng)場勞動的兒童普遍感到惡心頭疼,出現(xiàn)尼古丁中毒現(xiàn)象,甚至被發(fā)現(xiàn)肺部受到感染。
國際勞工組織公約與建議書實(shí)施專家委員會多年來不斷就美國童工問題發(fā)表評論,多次對美國農(nóng)場出現(xiàn)大量童工嚴(yán)重工傷事故表達(dá)關(guān)切,敦促美國政府制定措施加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)使用童工的監(jiān)管,提供農(nóng)業(yè)領(lǐng)域童工情況詳細(xì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),特別是工傷案件數(shù)量和違法使用童工案件調(diào)查和處理情況。
“事實(shí)永遠(yuǎn)不會被擺弄。”( You can't handle the truth.)這是美國電影《好人寥寥》(A Few Good Men)里的一句經(jīng)典臺詞。無論美國如何在勞工問題上對他國含沙射影,無論其如何自我標(biāo)榜民主燈塔、人權(quán)衛(wèi)士,美國永遠(yuǎn)無法遮掩其侵犯勞工權(quán)利的鋼戳鐵證。我們奉勸美國好好照照鏡子,正正衣冠。自導(dǎo)自演政治鬧劇,不厭其煩展示雙標(biāo)體質(zhì),只會欲蓋彌彰,徒增國際笑柄。(作者郭悟初是國際問題觀察員)






