“綠水青山就是金山銀山”。九寨溝的水、張家界的山便是最典型的印證?？此斂淳耪瘻?，看山當看張家界。精準扶貧看湘西，首倡地看十八洞。

“五一”湘西花垣十八洞之行的這些天里，帶給了我們巨大的視覺沖擊，其驚人的美麗“蝶變”，讓我們親歷其中，見證了一個脫貧奇跡。幾天來，一種心靈的震撼與強烈的沖動不時襲來，那就是把我的所聽所聞、所觀所感給寫出來。

一、神秘湘西美在哪里？

知道湘西，小時候是從連環(huán)畫、影視劇《湘西剿匪記》《烏龍山剿匪記》了解，后來無數(shù)次踏進神秘湘西，領(lǐng)略湘西之美。五一期間，衡陽駐花垣扶貧工作隊副隊長劉振華給我們導(dǎo)游并介紹，湘西之美在哪里？湘西之美，在沈從文的書里，在黃永玉的畫里，在宋祖英的歌里，在習近平總書記關(guān)于精準扶貧重要論述里?；ü缴止珗@、邊城茶峒、苗寨大峽谷、十八洞村、矮寨大橋奇觀景區(qū)，一路美景、美食、民宿，樣樣都是很美的一件事。

二、十八洞村如今變得怎么樣？

精準扶貧首倡地的十八洞村，位于湖南省西部，武陵山脈中段，湘黔渝三省交界處的湘西花垣縣，是一個苗族村，因村里有個天然溶洞有18個分岔而得名。如今變得美起來了、富起來了、火起來了、強起來了。

1、美起來了。

有著“小張家界”之稱的十八洞村，有遠看寒山石徑斜、白云深處有人家的仙境。十八洞村有婺源鄉(xiāng)村建筑模式，又有兔耳嶺的自然景觀。村里有蓮臺山林場、黃馬巖、烏龍一線天、背兒山、擎天柱等自然風景點，特別是十八溶洞，洞洞相連，景觀奇特，神態(tài)各異，巧奪天工，被譽為“亞洲第一奇洞”。轄區(qū)內(nèi)瀑布縱橫，枯藤老樹，鳥語花香，高山峽谷遙相呼應(yīng)。該村有深厚的苗族文化底蘊，苗族風情濃郁，苗族原生態(tài)文化保存完好，苗家阿妹歌聲在悠谷回蕩。每到春節(jié)，這里便有搶獅、接龍、打苗鼓等傳統(tǒng)習俗；每逢趕秋節(jié)，這里便組織西瓜節(jié)、舞龍、上刀梯、椎牛、唱苗歌等活動。該村擁有苗繡、蠟染、花帶、古花蠶絲織布等文化旅游產(chǎn)品。

扶貧后的十八洞村更美了。村里加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，修建旅游大通道，建成景區(qū)游客中心和精準扶貧展覽館；每一條村間小道鋪上青石板，干干凈凈；每一棟房前屋后插上竹籬笆，整整潔潔；農(nóng)網(wǎng)改造全面完成，家家接通了自來水，戶戶用上了放心電；全面實施了“三通（通路、通水、通電）”“五改（改水、改廚、改浴　、改廁、民居改造）”，村容村貌相比之前一天天變美。

如今的十八洞村，“女大十八變，越變越好看”，人與自然和諧相處，建設(shè)與原生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，建筑與民族特色完善結(jié)合。青石板、泥巴墻、木板壁、青瓦房，古苗寨獨特的建筑，成了亮麗的風景線，窮山惡水變成了青山綠水。天更藍、山更綠、水更清、村更古、人更美、情更濃，堪稱“中國最美農(nóng)村”。

2、富起來了

十八洞村曾是典型的貧困村，人均耕地面積0.83畝，2013年人均純收入1668元。精準扶貧后的2020年，全村人均純收入達到18369元，村集體收入從2012年幾乎為0達到了200萬元。

“要想富，先修路。”這在十八洞村體現(xiàn)得淋漓盡致。十八洞村位于花垣“南大門”，緊臨吉茶高速、209國道和319國道，距花垣縣城34公里，距湘西州府吉首市38公里，距矮寨大橋8公里，高速出口5公里。道路的連接打通，也就打開了十八洞村通往“脫貧致富”的大門。矮寨大橋奇觀景區(qū)2019年每天通車14040臺次，全年游客500萬人次，旅游收入4.49億元。近年來，十八洞鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶動村里70余人實現(xiàn)家門口就業(yè)，如今全村農(nóng)家樂、民宿已發(fā)展到20多家，2019年全村接待游客60萬人次，實現(xiàn)旅游收入354萬元。

有這樣兩首對比鮮明的山歌：以前的一首山歌是這樣唱的：“三溝兩岔山旮旯，紅薯洋芋苞谷粑；要想吃頓大米飯，除非生病有娃娃。”形容過去貧窮的十八洞村，如今的一首山歌則變成了：“吃住不用愁，衣著有講究；增收門路廣，票子進衣兜；天天像趕集，往返人如流；單身娶媳婦，日子樂悠悠。”唱出的今天十八洞村的巨大變化。

3、火起來了

十八洞被青山所環(huán)抱，也曾被青山所困擾。深藏大山的十八洞村，因交通極端閉塞，本身缺田少地，千百年來與世隔絕，極度貧困。作為精準扶貧的首倡之地，“湘西”的“首創(chuàng)之為”也在吸引著外界的關(guān)注。現(xiàn)在，十八洞村更有名了。“鳥兒回來了、魚兒回來了、蟲兒回來了、打工的人兒回來了、外面的人兒來了”。十八洞“鄉(xiāng)村旅游”“紅色旅游”呈現(xiàn)勃勃生機，旅游度假的游客井噴增長。作家來了，新聞記者來了，本省的人來了，外地的人來了，參觀學習的來了，就連外國元首和大專家都往這兒跑。今年“五一”假期，我也同許多人一樣慕名前往，不僅想看看如今十八洞到底怎樣了，更想探尋曾經(jīng)的窮根為什么能拔掉。這幾年村民感覺最大的變化，是村里旅游火起來了。花垣縣的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2019年，前來十八洞村參觀、學習的游客達60萬人次。而如今每天游人如織，人氣越來越旺，目前日均接待2000人以上。特別是被習近平總書記親切稱為“大姐”的71歲石拔專老人，成了全國最有名的“網(wǎng)紅大姐”，她家成了村里有名的“網(wǎng)紅打卡地”，每天去的人最多，紛紛與她合影留念。

4、強起來了

這里的基礎(chǔ)設(shè)施強了。游步道、青石板、柏油路，組組相連；自來水、放心電、無線網(wǎng)，家家入戶；村小學、衛(wèi)生室、讀書屋，樣樣俱全。

這里的基層組織強了。八年前的十八洞村黨支部散漫、薄弱，支部成員平均年齡50歲。2014年利用換屆選舉，推選年輕有為的大學生村官擔任村支書，推選致富能手擔任村主任、村“兩委”成員，筑牢基層黨組織的堅強戰(zhàn)斗堡壘。龍書伍曾在迪拜打“洋工”，見過世面，換屆選舉時，他特意回來參選，順利當選村支“兩委”成員。

這里的村民思想強了。過去村民“等靠要”思想嚴重，村里探索農(nóng)戶思想道德星級管理模式，從支持公益事業(yè)、遵紀守法、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德6個方面對農(nóng)戶進行公開投票，實行星級掛牌管理，可實行積分兌換獎品，村民變“要我扶”為”我要扶“。

二、十八洞村脫貧為什么能？

2021年2月25日，十八洞村黨支部書記、村委會主任施金通代表全村接過“全國脫貧攻堅楷模”獎牌。2021年4月6日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《人類減貧的中國實踐》白皮書，十八洞村作為“精準扶貧”首倡之地，莊嚴記入史冊。十八洞村是精準扶貧的村級“成功樣本”，從十八洞村精準扶貧展覽館，可以探尋到精準扶貧的“成功密碼”。

1丶精準扶貧，一條接著一條抓。

2013年11月3日，這是一個值得中國扶貧史永遠銘記的日子。這一天，習近平總書記來到了花垣縣十八洞村，首次提出了“精準扶貧”理念，提出了“實事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準扶貧”的十六字方針。

思路一變天地寬。大思路大出路。十八洞村的今昔對比，是對精準扶貧的精準詮釋。從這天起，“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”的理念迅速深入人心，并落實到每一個貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村——包括十八洞村。

精準扶貧是哪“六個精準”？扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人安排精準、脫貧成效精準。

“扶持誰”？“十八洞村貧困農(nóng)戶識別9個不評”的標準：有樓房或商品房的不評，違反計劃生育政策的不評，嗜賭成性及勞教不改的不評，不務(wù)正業(yè)及懶惰成性的不評，不履行贍養(yǎng)義務(wù)的不評，阻礙當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的不評，全家外出務(wù)工通知不回的不評，國家公職人員不評，擁有大中型農(nóng)業(yè)機械和各類車輛及加工廠的不評。“七步工作法”：十八洞村采用戶主申請或群眾推薦、群眾投票、村鄉(xiāng)和幫扶工作隊三級會審、公告公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審核、建檔立卡等七步，接受村民監(jiān)督。最終，精準識別出貧困戶136戶533人，村民全都服氣。

“誰來扶”“怎么扶”？怎樣才能精準找到符合每個縣、每個鎮(zhèn)、每個村直到每家每戶實際情況的產(chǎn)業(yè)與項目？對于精準扶貧首倡地，習近平總書記明確指示，十八洞模式要可復(fù)制、可推廣，不能搞特殊化，但不能沒有變化。堅持緊扣“精準”魂、除去“軟骨”病、苦練“造血”功、打好“組合”拳、走穩(wěn)“特色”路，十八洞村在精準扶貧上先行先試。在發(fā)展思路上，拿危房改造來說，十八洞村到現(xiàn)在，沒有拆老百姓的一棟房子。原來是苗族苗寨，就全部按苗族的建筑風格保存原貌進行修復(fù)。危房改造沒花多少錢，而效果遠比重建來得更好。

2丶黨建引領(lǐng)，一級帶著一級干。

十八洞村堅持黨建引領(lǐng)、筑牢根基。

2018年6月2日，老撾最高領(lǐng)導(dǎo)人本揚沿著習近平總書記2013年時的扶貧路線，來到十八洞村“取經(jīng)”。本揚說：“你們的省、市（州）、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村五級書記抓扶貧，層層抓落實的做法，使我很受啟發(fā)。”

一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗幟。

強化思想建設(shè)。針對村民存在嚴重“等、靠、要”的依賴思想，村支兩委堅持扶貧先扶志，把思想建設(shè)放在所有工作的首位抓，組織召開群眾代表大會，把黨的惠民政策講深講透，家喻戶曉。

十八洞村由一名黨員或致富能手聯(lián)系和帶領(lǐng)5戶群眾的學習互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風互助興文明、鄰里互助興和諧、綠色互助興家園的基層治理新模式，就適合在全國推廣。

3丶產(chǎn)業(yè)帶動，一項接著一項辦。

精準扶貧，要輸血，更要造血，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。十八洞村原本是典型的“老、少、邊、山、庫、窮”地區(qū)，“授人以魚，不如授人以漁”，不斷強化“產(chǎn)業(yè)扶貧”力度與精度，使扶貧不但扶到了“點子上”“根子上”，因地制宜，開發(fā)“留得住”“可持續(xù)”“紅利來”的支柱產(chǎn)業(yè)，已發(fā)展種養(yǎng)、苗繡、勞務(wù)、鄉(xiāng)村游、山泉水5大當家產(chǎn)業(yè)，助力村民脫貧致富。

十八洞村扶貧時集中資金辦大事，不撒胡椒面，把貧困資金全部打包，集中投一個產(chǎn)業(yè)，發(fā)展飛地經(jīng)濟。村沒有土地，就到有土地的地方異地流轉(zhuǎn)近1000畝土地，跳出十八洞村，發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，村民分紅從2017年的74萬元到2019年的118萬元。

村寨里流淌著的好水，被總書記稱作“真正的農(nóng)夫山泉”，引來“中國500強企業(yè)”步步高集團合作，投資3000萬元，建成一座現(xiàn)代化水廠，村集體每年可獲得保底分紅50萬元，超出部分約定每賣一瓶十八洞山泉水，村里就增加1分錢收入。

近年來，十八洞村著力打造“旅游＋”產(chǎn)業(yè)體系，成立農(nóng)旅農(nóng)民專業(yè)合作社，大力發(fā)展苗繡、獼猴桃、黃桃等民族工藝和特色旅游產(chǎn)業(yè)。同時，村子還借力鄰近包茂高速，209、319國道和矮寨奇觀4A級景區(qū)等的優(yōu)勢，開發(fā)本村“紅色旅游”“神秘苗寨”“峽谷溶洞游”等旅游項目。

4丶精神傳承，一代接著一代傳。

要在物質(zhì)上脫貧，更要在精神上脫貧。扶貧時提升了“投入有限、民力無窮、自力更生、建設(shè)家園”的十八洞精神，鼓勵群眾充分依靠自身力量脫貧致富。教育是阻斷貧困代際傳遞的有效方式。扶貧時“富口袋”和“富腦袋”并駕齊驅(qū)，強調(diào)擺脫意識和精神的貧困，激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾的內(nèi)生動力，扶貧先扶志，必扶智，糾偏“等靠要”，激活“原動力”。精準扶貧能成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的制勝法寶，離不開脫貧攻堅精神。習近平總書記指出：“脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎。”在習近平總書記的勉勵下，十八洞村的村民敢闖敢拼、精準精細、自立自強、創(chuàng)新創(chuàng)造、互幫互助，這種精氣神正是十八洞村成功脫貧的動力源泉。在脫貧攻堅偉大斗爭中鍛造形成的脫貧攻堅精神，為我們闊步前行在鄉(xiāng)村振興的大道上提供了強大精神動力。

十八洞村的生動實踐，為國內(nèi)外擺脫貧困提供了一個可復(fù)制、可推廣、可研究、可借鑒的村級樣本。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，擺脫貧困的千年苗寨十八洞村正在鄉(xiāng)村振興的道路上行穩(wěn)致遠！

（本文作者系衡陽市住房保障服務(wù)中心黨委委員、紀委書記兼機關(guān)黨委書記曾劍鳴）