近年來，衡陽市在省文明辦的關(guān)心、支持和指導(dǎo)下，先后爭取資金6000余萬元，建設(shè)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮168所，惠及70余萬鄉(xiāng)村少年兒童。特別是今年以來，我們深入貫徹《新時(shí)代公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》，結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，通過資源整合、長效常態(tài)、項(xiàng)目引領(lǐng)，將鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)成留守兒童的“幸福樂園”，取得了孩子受益、家長滿意、社會贊譽(yù)的良好效果。

一、整合資源，把陣地建起來

按照“布局合理、共建共享、經(jīng)濟(jì)適用、功能配套”的要求，整合各類資源，將鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)成推進(jìn)農(nóng)村未成年人素質(zhì)教育的重要載體和陣地。一是上下聯(lián)動建陣地。充分發(fā)揮文明辦的牽頭作用，通過上級支持、市級獎補(bǔ)、縣級配套、社會籌集的方式，爭取資金6000余萬元，為鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的建設(shè)管理提供了經(jīng)費(fèi)保障。全面啟動“百千萬‘藝術(shù)童伴’——留守兒童關(guān)愛工程”，在駐衡高校、市直學(xué)校建立了“衡陽群眾”義務(wù)支教隊(duì)伍，通過高校、市直學(xué)校、文明單位與鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮結(jié)對幫扶的方式，幫助其解決師資力量、教育資源薄弱的問題。二是融通貫通建陣地。將鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)與新時(shí)代文明實(shí)踐工作有機(jī)結(jié)合，在鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮加掛新時(shí)代文明實(shí)踐基地牌子，按照新時(shí)代文明實(shí)踐“七個一”要求，創(chuàng)建20個示范基地，常態(tài)化開展各類“衡陽群眾”志愿服務(wù)活動。今年以來，針對不同學(xué)校、不同學(xué)生、不同需求，采取“學(xué)校點(diǎn)單、中心派單、志愿接單”的形式，已開展各類新時(shí)代文明實(shí)踐活動1200余場次，助力新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。三是因地制宜建陣地。按照“一縣一品牌、一校一特色、一宮一亮點(diǎn)”要求，圍繞以樂促智、以技促能、以德育人的活動理念，結(jié)合學(xué)校現(xiàn)狀、學(xué)生興趣、地方文化等，著力打造城鄉(xiāng)均衡發(fā)展教育平臺，為鄉(xiāng)村未成年人提供適合開展普及性課外活動的場所，涌現(xiàn)了祁東縣啟航學(xué)校的合唱、衡山縣群英中學(xué)的晴來詩社、常寧市雙蹲小學(xué)的剪紙、衡東縣洣水中學(xué)的舞龍、高新區(qū)蒸水小學(xué)的書法等一批特色活動項(xiàng)目，為農(nóng)村孩子追逐夢想、成就理想打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、常態(tài)長效，把制度立起來

制度是規(guī)范管理、常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件和根本保障。衡陽市緊密結(jié)合新時(shí)代發(fā)展要求，積極探索，堅(jiān)持從“管好陣地、管好隊(duì)伍、管好資金”三個方面著手，逐步形成了常態(tài)長效的運(yùn)行機(jī)制。一是用考核制度“管陣地”。制定了《衡陽市鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮“一校一檔”管理辦法》等20余項(xiàng)管理制度。將鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的建設(shè)管理情況納入精神文明建設(shè)考核內(nèi)容，對工作落實(shí)不力、措施不實(shí)、管理不規(guī)范的縣市區(qū)、單位和學(xué)校，予以通報(bào)批評、限期整改。每年組織一次檢查考評驗(yàn)收，考評結(jié)果作為運(yùn)轉(zhuǎn)資金撥付的重要依據(jù)。二是用激勵措施“管隊(duì)伍”。按照內(nèi)聘為主、外聘為輔、志愿參與、德能結(jié)合的原則，建立專兼結(jié)合的“衡陽群眾”志愿輔導(dǎo)員隊(duì)伍。對在少年宮中盡職盡責(zé)、成績突出的輔導(dǎo)員，在教師職稱評聘和年度考核中予以優(yōu)先推薦、適當(dāng)傾斜。每年開展一次“最美”輔導(dǎo)員評選活動，給予適當(dāng)獎勵。支持、選派輔導(dǎo)員參加各類藝術(shù)教育培訓(xùn)班，不斷提升輔導(dǎo)員的專業(yè)技能和教學(xué)水平。三是用規(guī)矩紅線“管資金”。嚴(yán)格按照《中央專項(xiàng)彩票公益金支持鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮項(xiàng)目資金管理辦法》，對經(jīng)費(fèi)用途、采購程序、器材配備等作出明確規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對資金的管理。部分縣市區(qū)設(shè)立投訴電話，自覺接受群眾投訴和公眾監(jiān)督。委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)，對鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮資金使用情況進(jìn)行績效評估，確保專款專用落到實(shí)處。對擅自挪用、扣用鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮專項(xiàng)資金的單位和個人一律嚴(yán)格追究責(zé)任。

三、項(xiàng)目引領(lǐng)，把品牌樹起來

全面推廣祁東縣啟航學(xué)?！傲羰貎和铣獔F(tuán)”的典型經(jīng)驗(yàn)，積極探索農(nóng)村地區(qū)“育時(shí)代新人”的新問題、新思路、新方法，以關(guān)愛留守兒童健康成長為著力點(diǎn)，樹立一批品牌項(xiàng)目。一是打造思想政治課的“大講臺”。全市各級鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮始終堅(jiān)持將理想信念教育擺在首位，圍繞“立德樹人”根本任務(wù)，將少年宮的課堂打造成思想政治課的“大講臺”。去年以來，在開學(xué)第一課、七一、十一、入團(tuán)入隊(duì)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開設(shè)中國特色社會主義、傳承紅色基因、“中國夢”等思想政治課堂2000余場次，受教鄉(xiāng)村學(xué)生20余萬人次。開展“紅色故事匯”進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮活動，組織留守兒童講紅色故事50多場次，組織1500余名留守兒童走進(jìn)愛國主義教育基地，超過1萬名鄉(xiāng)村學(xué)生接受了紅色教育的洗禮。二是搭建藝術(shù)展演的“大舞臺”。大力實(shí)施“百千萬‘藝術(shù)童伴’——留守兒童關(guān)愛工程”，以鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮為重點(diǎn)，計(jì)劃用3年時(shí)間，通過駐衡高校、市直學(xué)校和文明單位與鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對幫扶的形式，創(chuàng)建100所以上農(nóng)村留守兒童藝術(shù)素養(yǎng)教育特色學(xué)校，組織一支1000名以上的專兼職文化體育藝術(shù)教育“衡陽群眾”義務(wù)支教隊(duì)伍，培養(yǎng)20000名以上留守兒童藝術(shù)興趣愛好者，并每年層層組織展演活動，為鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮的孩子們搭建一個藝術(shù)展演的“大舞臺”。我市祁東縣啟航學(xué)?！傲羰貎和铣獔F(tuán)”日前參演了大型史詩歌舞劇《大地頌歌》，引起了全社會的廣泛關(guān)注，并將于11月初登上北京國家大劇院的舞臺。三是提供全面發(fā)展的“大平臺”。秉承“以鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮為陣地，豐富鄉(xiāng)村孩子的精神文化生活，幫助鄉(xiāng)村孩子德智體美勞全面發(fā)展”的理念，通過主題鮮明的德育實(shí)踐活動、內(nèi)容鮮活的經(jīng)典誦讀活動、形式多樣的技能培訓(xùn)活動、豐富多彩的文體藝術(shù)活動，讓廣大鄉(xiāng)村孩子在少年宮的活動中，切實(shí)感受快樂、怡情益智、增長知識，為他們提供全面發(fā)展的平臺，幫助他們成長為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

（作者：中共衡陽市委宣傳部副部長、市文明辦主任 譚春蘭）