習(xí)近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調(diào)，“要推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，推動各類文化市場主體發(fā)展壯大，培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費模式，以高質(zhì)量文化供給增強人們的文化獲得感、幸福感。”做大做強文化產(chǎn)業(yè)是“興文化”的重要內(nèi)容，是滿足人民精神文化生活新期待的重要途徑，有利于培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有固定模式和絕對經(jīng)驗，只有結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，做好長期規(guī)劃，給予各方支持，進行合理引導(dǎo)，加大創(chuàng)新創(chuàng)意，才能找到打開文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的金鑰匙。

　　一、要有“文化興則國運興”的大局意識。

　　從國家層面來看，文運與國運相牽。文化自信是一個國家、一個民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。堅定文化自信，把中國特色社會主義文化寫入黨章，使中國特色社會主義文化成為建設(shè)全面小康社會和現(xiàn)代化強國的底蘊和靈魂，有利于凝聚起全黨全社會奮斗的力量和激情，使中國特色社會主義文化成為激勵全黨全國各族人民奮勇前進的強大精神力量。

　　從地方發(fā)展來看，文化與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展緊密相連。文化作為一種軟實力，是城市綜合競爭力不可或缺的要素，并發(fā)揮著越來越強大的引領(lǐng)、支撐作用。衡陽自古以來是一座充滿人文氣息，極富文化底蘊的歷史文化名城，樹立文化自信，既是創(chuàng)建全國文明城市的重要任務(wù)，也是提升城市軟實力、增強綜合競爭力的戰(zhàn)略需要，更是打造名副其實的省域副中心城市，建設(shè)最美地級市的強大精神支撐?；诖耍骷夵h委政府要在營造重視、支持、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍的同時，不斷學(xué)習(xí)、探索、總結(jié)和完善先進的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，對概念植入、文化包裝、戰(zhàn)略合作、區(qū)域集聚、借力發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)意、營銷式建設(shè)等新理念、新方式、新手段，充分吸引，廣泛交流，先行先試，不斷拓寬發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的思路。

　　二、要有“眾人劃槳開大船”的融合思維。

　　文化產(chǎn)業(yè)本身即具有較高的融合性，在做好體制框架、產(chǎn)業(yè)布局、功能保障等頂層設(shè)計的前提下，要進一步加大融合發(fā)展的力度。一方面，大力實施“文化+”戰(zhàn)略。促進文化產(chǎn)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間的跨界融合，不斷延伸文化企業(yè)自身的邊界。加強文化產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合，借助互聯(lián)網(wǎng)的交互功能，促進資金、信息與技術(shù)等資源在縱向產(chǎn)業(yè)鏈與橫向各個生產(chǎn)主體之間的共享。擴大文化產(chǎn)業(yè)的目標受眾群體，進一步提高文化產(chǎn)品供給的“質(zhì)”與“量”。另一方面，配套提供軟環(huán)境保障。促進現(xiàn)有上游企業(yè)利用資金以及政策等各項資源條件，促進原創(chuàng)性產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)。積極鼓勵中游制造型企業(yè)向上游創(chuàng)造型企業(yè)發(fā)展，改變單一的批量制造和生產(chǎn)工作。對于下游企業(yè)要積極創(chuàng)新傳播手段和銷售方式，積極引入互聯(lián)網(wǎng)和各種科技資源，并推動衍生品的開發(fā)，提升附加價值。

　　三、要有“種好梧桐樹引得鳳來巢”的實干精神。

　　做大做強文化產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境是充分條件，良好的政策扶持、平臺支持、市場服務(wù)、人才支撐等軟環(huán)境才是必要條件。

　　一是政策扶持要先行。國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于非公有資本進入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》，省委、省政府制定了《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見》，我市也出臺了《加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了相關(guān)的優(yōu)惠政策。但到了縣市區(qū)這一級，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策制定、落實不到位的現(xiàn)象還普遍存在，成為文化產(chǎn)業(yè)做大做強的掣肘，這就需要各縣市區(qū)結(jié)合中央、省、市相關(guān)精神，結(jié)合本地實際制定加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，設(shè)立相應(yīng)的引導(dǎo)資金，在稅收、融資、借貸等方面予以大力支持。

　　二是平臺支持要緊跟。實施產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展戰(zhàn)略，加大文化產(chǎn)業(yè)集聚力度，積極推進文化創(chuàng)意工廠、文化一條街、藝術(shù)村、文化特色園區(qū)、主題文化公園等文化集聚地建設(shè)，打造幾個在全市乃至全省、全國都有特色和影響的園區(qū)或基地。要讓這些園區(qū)或基地成為創(chuàng)意企業(yè)和創(chuàng)意人才的集聚地，成為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的孵化器，成為創(chuàng)意成果的展示平臺，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。

　　三是市場服務(wù)要做優(yōu)。對金融、信息、交易市場、物流、海關(guān)、咨詢、會展等市場服務(wù)，要進行配套性建設(shè)和有效性供給。特別是對文化企業(yè)融資難問題，要大力發(fā)展文化金融和第三方金融服務(wù)，加強監(jiān)管，加強引導(dǎo)，提供保障。為文化企業(yè)融資、兼并、重組、上市、破產(chǎn)、承租、外聯(lián)等提供支持和保障。

　　四是人才支撐要加強。做大做強文化產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵在人才，人才短缺就好比“巧婦難為無米之炊”，要進一步加強人才隊伍建設(shè)，拓寬人才發(fā)掘渠道，通過建立人才資源庫、建立健全專業(yè)人才吸引和激勵機制，抓住培養(yǎng)、選拔、吸引和使用等重點環(huán)節(jié)，確保人才引得進、留得住、用得活。比如允許和鼓勵一些擁有特殊才能和自主知識產(chǎn)權(quán)的人才占有企業(yè)股份，參與利潤分配；對把文化企業(yè)總部設(shè)在本區(qū)的文化企業(yè)，在土地、稅費、投融資、產(chǎn)品銷售等方面提供優(yōu)惠和支持。

　　四、要有“品牌是核心競爭力”的創(chuàng)優(yōu)舉措。

　　千篇一律不能做大做強，缺少品牌就會慢慢消亡。文化產(chǎn)業(yè)只有特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)才能異軍突起，快速發(fā)展。一要加強結(jié)構(gòu)調(diào)整。文化也有供給側(cè)改革，要在摸清底子的基礎(chǔ)上，對文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、特色等進行適度調(diào)整，控制網(wǎng)吧、影城、歌廳等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展文化旅游、文化休閑、文化創(chuàng)意、文化訂制等新興文化產(chǎn)業(yè)。尊重市場規(guī)律，積極鼓勵創(chuàng)新，提供能夠滿足消費者需求的產(chǎn)品及服務(wù)，促進文化產(chǎn)品的多樣性，減少同質(zhì)化問題的出現(xiàn)。以特色和優(yōu)勢為主導(dǎo)，實現(xiàn)同質(zhì)化向多樣化、低質(zhì)化到高質(zhì)化的轉(zhuǎn)變。二要實施品牌戰(zhàn)略。著力提升文化產(chǎn)品的質(zhì)量，全面實施文化品牌戰(zhàn)略。為文化企業(yè)注冊商標、舉辦展覽、開展宣傳、銷售產(chǎn)品、引進人才等提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以品牌引領(lǐng)全局，以龍頭企業(yè)帶動中小企業(yè)，從數(shù)量與質(zhì)量兩個方面實現(xiàn)供給與需求的平衡。同時提升文化產(chǎn)業(yè)的科技投入，提高文化產(chǎn)品供給的科技水平和價值，引導(dǎo)整個文化產(chǎn)業(yè)的向上發(fā)展。三要注重優(yōu)勢互補。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在努力辦好公益性文化事業(yè)、國有文化企業(yè)、中大型文化企業(yè)，不斷滿足群眾日益增長的文化需求的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮中介組織作用，積極培育盈利性市場主體，發(fā)展小微型、邊緣型、跨界型文化企業(yè)，實現(xiàn)各個市場主體、各個文化特質(zhì)的相互促進。

　　(作者單位：湖南省衡陽市公路管理局雁峰分局)